Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда Ленинградской области от 18 декабря 2013 г. по делу N 33-5826/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Озерова С.А.

судей Герман М.В., Алексеевой Г.Ю.

при секретаре Ревчук Т.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального образования Приозерское городское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области на определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 05 ноября 2013 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 04 июня 2012 года администрация муниципального образования Приозерское городское поселение обязана предоставить Колесникову О.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, по установленным жилищным законодательствам нормам, на условиях договора социального найма, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу, как не обжалованное сторонами.

Администрация муниципального образования Приозерское городское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области обратилась в Приозерский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Приозерского городского суда от 04 июня 2012 года, до 31.12.2014.

В основание заявления указав, что исполнить решение суда не предоставляется так как расселение дома N по "адрес" в г. "адрес" (где зарегистрирован Колесников О.В.) включено в первый этап региональной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2015 годах". В рамках реализации программы администрацией заключен муниципальный контракт от 15.08.2013, согласно п. 3.2. которого, застройщик обязался осуществить завершение строительства жилых домов и обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры) до 31.11.2014. После чего, будет возможно предоставить Коленикову О.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, изложенным в решении суда.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации муниципального образования Приозерское городское поселение, извещенного о времени и месте служебного заседания.

Представитель Приозерской городской прокуратуры и Колесников О.В. в суде возражали против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений на заявление не представил.

05 ноября 2013 года Приозерским городским судом постановлено определение, которым администрации муниципального образования Приозерское городское поселение отказано в отсрочке исполнения решения суда.

Администрация муниципального образования Приозерское городское поселение, не согласившись с законностью и обоснованностью определения суда, подала на него жалобу, в которой просит его отменить и установить срок исполнения решения суда - до 31 декабря 2014 года.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения определения суда.

В соответствии ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Материалами дела подтверждается, что 15.10.2012 на основании выданного судом исполнительного листа, Приозерским районным отделом службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство для принудительного исполнения решения суда и администрации муниципального образования Приозерское городское поселение установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением Приозерского городского суда от 16.11.2012 администрации муниципального образования Приозерское городское поселение предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2012.

Определением Приозерского городского суда от 08.02.2013 в удовлетворении заявления должника об отсрочке исполнения решения суда до 31.12.2013, отказано.

Определением Приозерского городского суда от 03.10.2013 в удовлетворении заявления должника о прекращении исполнительного производства N N отказано.

Срок для добровольного исполнения судебного акта, установленный судебным приставом-исполнителем, истек.

Установленная решением суда обязанность администрацией муниципального образования Приозерское городское поселение до настоящего времени не исполнена.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления такой отсрочки, поскольку заявителем не представлены достаточные доказательства в обоснование доводов о невозможности исполнения решения суда, а предъявленное требование противоречит принципу исполнения решения суда в разумные сроки.

Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения. Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, заявителю ранее предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу части 4 статьи 15 Конституции РФ, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Таким образом, отсрочка исполнения решения суда, о которой просит должник, не отвечает требованиям справедливости, является неадекватной и затрагивает существо конституционных прав Колесникова О.В. и приведет к дальнейшему необоснованному и неоправданному нарушению его жилищных прав.

Доказательства наличия обстоятельств, имеющих действительно исключительный характер, затрудняющих исполнение судебного акта, должником суду не представлено.

При этом особенности региональной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2015 годах" к таковым обстоятельствам не относятся.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит, определение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу администрации муниципального образования Приозерское городское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Кустарникова И.Н.