Решение Липецкого областного суда Липецкой области от 28 ноября 2013 г. по делу N 7-123/2013

Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО "Лайм Парк" на постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от 22 октября 2013 года, которым постановлено:

Признать О ОО "Про изво дственно-Реставрационная компания "Лайм ПАРК" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Задонского районного суда Липецкой области от 22 октября 2013 года ООО "Лайм ПАРК" привлечено к административной ответственности по ч .1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" "данные изъяты") рублей.

ООО "Лайм ПАРК" обратилось в Липецкий областной суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава об административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителей ООО "Лайм Парк" Синюковой Е.В.,Селезневой Д.С. и адвоката Левченко И.А., поддержавших доводы жалобы, возражения против жалобы представителя УФМС по Липецкой области Трухачева А.В., проверив материалы дела, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечаниях к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении каждого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из материалов дел, 23.09.2013 года при проверке соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что ООО "Лайм ПАРК" привлекло к трудовой деятельности на объекте культурного наследия ООО "Усадьба Скорняково" по адресу: "адрес" иностранного гражданина

Узбекистана, Анваржонова Б.Б. 1993 г.р. при отсутствии у него разрешения на трудовую деятельность на территории Российской Федерации, чем нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО "Лайм ПАРК" в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.09.2013 года (л.д.2), письменными объяснениями Анваржонова Б.Б. от 30.05.2013 года (л.д.38); постановлением о привлечении Анваржонова Б.Б. к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другими доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении ( ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что материалами дела не доказан факт допуска и привлечения ООО "Лайм ПАРК" к работе иностранного гражданина, а именно - гражданина Республики Узбекистан Анваржонова Б.Б., являются несостоятельными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 11.06.2013 года ООО "Лайм ПАРК" является действующим юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2013 года между ООО "Усадьба Скорняково" и ООО "Лайм ПАРК" был заключен договор подряда N 1, по условиям которого ООО "Лайм ПАРК", как Подрядчик был обязан в срок до 31 января 2014 года собственными силами и\или силами привлеченных субподрядных организаций выполнить ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия ООО "Усадьба Скорняково" по адресу: "адрес".

Факт заключения данного договора не отрицала в письменных объяснениях от 26 августа 2013года и представитель ООО "Лайм ПАРК" генеральный директор Синюкова Е.В. (на основании решения от 15.01.2013 года).

Согласно письменным объяснениям гражданина Узбекистана Анваржонова Б.Б. от 30.05.2013 года он подтвердил, что работает на объекте в "адрес", осуществляет уборку строительного мусора, разрешения на трудовую деятельность не имеет, трудовой договор с ним не заключался.

По факту нахождения Анваржонова Б.Б. на территории усадьбы Муравьевка, расположенной по адресу: Липецкая "адрес" и осуществления им работ по уборке строительного мусора без разрешения на трудовую деятельность постановлением начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области от 30.05.2013 года Анваржонова Б.Б. был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.

Исходя из письма генерального директора ООО "Завод Эльбор" Компанец И.Н. от 21 августа 2013 года, судом верно установлено, что представленные в материалах дела договор субподряда от 15 мая 2013 года, заключенный между ООО "Лайм ПАРК" в лице генерального директора Синюковой Е.В. и ООО "Завод Эльбор" в лице директора Новикова С.А., по условиям которого ООО "Завод Эльбор" как субподрядчик был обязан выполнить работы по разгрузке стройматериалов, по уборке территории на объекте Усадьба Н.Н. Муравьева-Карского, расположенном по адресу: "адрес", а также дополнительное соглашение от N 1 от 31 мая 2013 года, на основании которого договор субподряда считается расторгнутым с 31 мая 2013 года, фактически не заключались и являются недействительными.

Судом также установлено, что 30 апреля 2013 года между ООО "Лайм ПАРК" и гражданином РФ Шихмирзаевым К.Ш. был заключен договор подряда N 10, по условиям которого Шихмирзаев К.Ш. принял на себя обязательство выполнить собственными, либо привлеченными силами и средствами работы по уборке территории, вывозу мусора на объекте Усадьба Н.Н. Муравьева-Карского : "Дом с мезонином", "Ткацкая фабрика", "Хозяйственная постройка", расположенном по адресу: "адрес", в том числе осуществить уборку при храмовой территории.

Также, 30 апреля 2013 года ООО "Лайм ПАРК" заключило договор подряда с физическим лицом гражданином РФ Уруджбековым Н.Н. по условиям которого Уруджбеков Н.Н. принял на себя обязательство выполнить собственными, либо привлеченными силами и средствами работы по уборке территории, вывозу мусора на объекте Усадьба Н.Н. Муравьева-Карского : "Дом с мезонином", "Ткацкая фабрика", "Хозяйственная постройка", расположенном по адресу: "адрес", в том числе осуществить уборку при храмовой территории.

Согласно материалам дела, в письменных объяснениях от 27.08.2013 года Шихмирзаев К.Ш. и Уруджбеков Н.Н. подтвердили факт заключения указанных договоров от 30 апреля 2013 года, а также то, что обязательства по данным договорам действуют до настоящего времени.

Кроме того, Шихмирзаев К.Ш. и Уруджбеков Н.Н. указали, что с мая по настоящее время на объекте появились иностранные граждане, которые на работу ни Шихмирзаевым К.Ш., ни Уруджбековым Н.Н. не принимались, труд иностранных граждан оплачивает прораб Евгений.

Факт доступа и привлечения к работе иностранных граждан на объекте ООО "Усадьба Скорняково" подтвердил в судебном заседании и начальник участка ООО "Лайм ПАРК" Ефанов Е.С.

Действия Ефанова Е.С. по привлечению иностранных граждан ООО "Лайм ПАРК" свидетельствуют о том, что они были совершены в интересах общества.

Таким образом, поскольку из материалов дела следует, что ООО "Лайм ПАРК" на основании договора подряда N 1 от 20 февраля 2013 года были взяты на себя обязательства по выполнению ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия ООО "Усадьба Скорняково" по адресу: "адрес", что не оспаривалось и самим представителем общества, то при отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих, что иностранный гражданин Анваржонов Б.Б. был допущен и привлечен к работе на объекте культурного наследия ООО "Усадьба Скорняково" какой-либо иной организацией, а не ООО "Лайм ПАРК", выводы суда о привлечении ООО "Лайм ПАРК" к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, являются правильными.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" назначено ООО "Лайм ПАРК" в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от 22 октября 2013 года соответствует установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и действующему законодательству. Оснований для его отмены не имеется. Жалоба ООО "Лайм ПАРК" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛА:

Постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от 22 октября 2013 года о привлечении ООО "Производственно-Реставрационная компания "Лайм ПАРК" к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, оставить без изменения , а жалобу ООО "Лайм ПАРК" - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.Н. Жукова

Копия верна Судья

Секретарь