Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда Липецкой области от 16 декабря 2013 г. по делу N 33-3301/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.,

судей

Долговой Л.П., Курдюковой Н.А.,

при секретаре

Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке на решение Советского районного суда г. Липецка от 15 октября 2013 года, которым постановлено:

Признать за Ковыльниковой Н.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке назначить Ковыльниковой Н.В. с 29.04.2013 года (момента обращения) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитав в специальный стаж период работы с 28.01.2008 года по 30.10.2009 года, с 02.11.2009 года по 30.12.2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке в пользу Ковыльниковой Н.В. в возмещение судебных расходов - (сумма) руб.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковыльникова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию старости в связи "данные изъяты" с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая, что имеет специальный стаж 30 лет, однако ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, не засчитал в специальный стаж периоды работы с 28 января 2008 года по 30 октября 2009 года в должности медицинской сестры ООО "Медицинский комплекс" и со 02 ноября 2009 года по 30 декабря 2011 года в должности медицинской сестры ООО "Фарммед". Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истица просила обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения - с 29 апреля 2013 года.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке по доверенности Григорьева Н.Н. исковые требования не признала, полагая, что отказ Ковыльниковой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии соответствует действующему законодательству.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке просит отменить решение суда, указывая, что не имеется оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы, поскольку Ковыльникова Н.В. осуществляла свою трудовую деятельность в коммерческих организациях. Не представлено доказательств тому, что ООО "Медицинский комплекс" и ООО "Фарммед" являются учреждениями здравоохранения. Индивидуальные сведения за спорные периоды поданы работодателем без указания кода особых условии труда.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В названном Списке приведено наименование должности - "медицинская сестра", а в наименовании учреждений указаны поликлиники всех наименований.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Ковыльникова Н.В. с 15 января 1985 года по 02 октября 1988 года работала акушеркой в родильном отделении Медсанчасти . С 03 октября 1988 года принята на работу в Липецкий областной диспансер палатной медсестрой стационарного отделения, с 02 января 1991 года переведена на должность процедурной медсестры, где проработала по 28 января 2008 года. В период с 28 января 2008 года по 30 октября 2009 года работала медицинской сестрой в ООО "Медицинский комплекс". Со 02 ноября 2009 года по 30 декабря 2011 года работала медицинской сестрой в ООО "Фарммед". В период с 25 января 2012 года по 12 апреля 2012 года работала медицинской сестрой процедурной в МУЗ "Городская поликлиника N ... гор. Липецка". С 13 апреля 2012 года принята на работу в отделение профилактических медицинских осмотров Городской поликлиники N ... гор. Липецка медицинской сестрой функциональной диагностики, где работает по настоящее время (л.д. 9-15).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке от 25 июля 2013 года N ... Ковыльниковой Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку вместо необходимого стажа 30 лет у истицы имеется 26 лет 1 месяц 8 дней. Периоды работы с 28 января 2008 года по 30 октября 2009 года в должности медицинской сестры ООО "Медицинский комплекс" и со 02 ноября 2009 года по 30 декабря 2011 года в должности медицинской сестры ООО "Фарммед" не включены в специальный стаж, так как ООО "Медицинский комплекс" и ООО "Фарммед" не поименованы как учреждения здравоохранения в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Кроме того, работа в периоды с 28 января 2008 года по 30 октября 2009 года и со 02 ноября 2009 года по 30 декабря 2011 года указана в индивидуальных сведениях, поданных работодателем, без кода особых условий труда (л.д. 6-8).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальной стаж Ковыльниковой Н.В. периода работы в должности медицинской сестры в ООО "Медицинский комплекс" с 28 января 2008 года по 30 октября 2009 года, суд, оценив представленные доказательства, пришел к верному выводу, что ООО "Медицинский комплекс" в соответствии с Уставом осуществляет медицинскую, в том числе лечебно-профилактическую деятельность, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности и оказание амбулаторно-поликлинической помощи (л.д. 48-52, 53-54). В штатном расписании учреждения имеются штатные единицы врачей, младшего медицинского персонала (л.д. 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33).

С 2008 года в ООО "Медицинский комплекс" выделено структурное подразделение "поликлиника", которое является самостоятельным учреждением здравоохранения (л.д. 55-57).

Согласно Должностной инструкции медицинской сестры ООО "Медицинский комплекс", утвержденной генеральным директором Общества 10 января 2009 года, должность медицинской сестры комплектуется из специалистов со средним медицинским образованием при наличии сертификата по специальности и необходимого опыта работы. Медицинская сестра обязана качественно и в срок выполнять назначения врача и возложенные на нее функции (л.д. 58).

Из табелей учета использования рабочего времени за 2008 год, с января по октябрь 2009 года следует, что Ковыльникова Н.В. работала в должности медицинской сестры в ООО "Медицинский комплекс" на протяжении полного рабочего дня (л.д. 61-82).

С учетом изложенного суд правильно признал, что истица работала в период с 28 января 2008 года по 30 октября 2009 года в медицинском учреждении, которое по своей деятельности и выполняемым функциям является поликлиникой, то есть учреждением, предусмотренном Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Включая в специальный стаж период работы истицы со 02 ноября 2009 года по 30 декабря 2011 года в должности медицинской сестры ООО "Фарммед", суд обоснованно признал, что ООО "Фармед" является медицинским учреждением, осуществляющим лечебную деятельность как поликлиника.

Так, из уточняющей справки ООО "Фарммед" N 3 от 08 апреля 2013 года следует, что Ковыльникова Н.В. в период со 02 ноября 2009 года по 30 декабря 2011 года осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения ООО "Фарммед" Медицинский центр в должности медсестры процедурного кабинета (л.д. 105).

Из Устава ООО "Фарммед" усматривается, что одним из основных видов деятельности общества являются: медицинская деятельность; оптовая и розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими препаратами, сопутствующими препаратами и медицинской техникой (л.д. 125-147).

Лицензией подтверждено, что ООО "Фарммед" осуществляет медицинскую деятельность, при этом в номенклатуру работ и услуг общества входят:

осуществление доврачебной медицинской помощи: по акушерскому делу, лабораторной диагностике, медицинским осмотрам, медицинскому массажу, сестринскому делу;

осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по медицинским осмотрам, при осуществлении медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов: по акушерству и гинекологии;

осуществление специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии, дерматовенерологии, кардиологии, медицинским осмотрам, неврологии, отоларингологии, офтальмологии, профпатологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, терапии, хирургии, экспертизе на право владения оружием, экспертизе профпригодности (л.д. 153-155).

Согласно Должностной инструкции медицинской сестры ООО "Фарммед", утвержденной директором Общества 05 июля 2010 года, должность медицинской сестры комплектуется из специалистов со средним медицинским образованием, имеющих сертификат по специальности "Сестринское дело" и необходимый опыт работы. Медицинская сестра обязана качественно и в срок выполнять назначения врача и возложенные на нее функции (л.д. 152).

Из табелей учета рабочего времени ООО "Фарммед" с ноября 2009 года по декабрь 2011 года Ковыльникова Н.В. выполняла свои служебные обязанности в должности медицинской сестры на протяжении полного рабочего дня (л.д. 156-181).

С учетом изложенного суд правильно признал, что Ковыльникова Н.В. в период с 02 ноября 2009 года по 30 декабря 2011 года работала в медицинском учреждении, которое по своей деятельности и выполняемым функциям является поликлиникой, то есть учреждением, предусмотренном Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы истицы ее стаж на момент обращения с заявлением (29 апреля 2013 года) превысил необходимые 30 лет, поэтому суд обоснованно обязал ответчика назначить Ковыльниковой Н.В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 29 апреля 2013 года.

Ссылка в жалобе на то, что юридический статус лечебных учреждений - ООО "Медицинский комплекс" и ООО "Фарммед" не позволяет включить периоды работы в указанных учреждениях в специальный стаж истицы, несостоятельна, поскольку законодатель не предусмотрел различий в предоставлении гарантий на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для граждан, занятых такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях.

Доводы ответчика, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении Ковыльниковой Н.В. за спорные периоды не содержат информации об особых условиях труда, не могут быть приняты во внимание как обстоятельства, исключающие возможность включения указанных периодов в стаж лечебной деятельности истицы, так как факт работы истицы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии, подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Кроме того, н евыполнение страхователем своих обязанностей не может повлечь для застрахованного работника неблагоприятные последствия.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 15 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь