Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда Липецкой области от 26 декабря 2013 г. по делу N 33-3449/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.,

судей

Давыдовой Н.А., Маншилиной Е.И.,

при секретаре

Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке на решение Советского районного суда г. Липецка от 14 октября 2013 года, которым постановлено:

Признать за Садолиным А.С. право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", связи с занятостью на работе с вредными условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить Садолину А.С. с 02 мая 2013 года (момента наступления права) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 2, засчитав в специальный стаж периоды: с 01 февраля 1976 года по 26 февраля 1977 года; с 04 апреля 1977 года по 22 апреля 1977 года; с 05 мая 1977 года по 29 мая 1979 года и с 01 апреля 1980 года по 17 апреля 1981 года.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садолин А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке о назначении досрочной трудовой пенсии по старости старости в связи с педагогической деятельностью ии - с анах с 17.таршей пионервожатой с 25.УС г/н С 269 РК 48.е Александропо Списку N 2, указывая, что ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, не засчитав в специальный стаж периоды работы с 15 декабря 1975 года по 10 марта 1976 года; с 25 мая 1976 года по 10 июля 1976 года; с 16 июля 1979 года по 17 апреля 1981 года; с 05 мая 1981 года по 02 февраля 1982 года; с 15 мая 1984 года по 31 мая 1984 года; с 15 июля 1984 года по 15 октября 1984 года; с 15 декабря 1984 года по 15 января 1985 года; с 15 апреля 1985 года по 15 января 1986 года; с 15 апреля 1986 года по 15 сентября 1986 года; с 15 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года; с 03 марта 1987 года по 31 марта 1989 года; с 10 апреля 1989 года по 24 февраля 1994 года, поскольку документов, подтверждающих постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не представлено. Периоды с 05 мая 1999 года по 30 июля 1999 года; с 01 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года; с 12 января 2002 года по 31 декабря 2002 года; с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года не включены в специальный стаж, поскольку работодателем не представлены индивидуальные сведения о работе в тяжелых условиях труда. Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просил включить в специальный стаж период работы в СУ-1 треста " ... " каменщиком в бригаде каменщиков с 04 апреля 1977 года по 22 апреля 1977 года; последовавший за ним период службы в Советской Армии с 05 мая 1977 года по 29 мая 1979 года, период очного обучения в строительном техникуме с 01 февраля 1976 года по 26 февраля 1977 года и период работы в СУ-4 треста " ... " с 01 апреля 1980 года по 17 апреля 1981 года в должности каменщика. Просил признать за ним право на досрочную пенсию и назначить её с момента возникновения права - со 02 мая 2013 года.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке по доверенности Григорьева Н.Н. исковые требования не признала, полагая, что отказ Садолину А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии соответствует действующему законодательству.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж периода обучения в техникуме, ссылаясь на то, что Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, не предусматривалось включение периода обучения в техникумах в специальный стаж.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит апелляционную жалобу обоснованной.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и в статье 12 Закона РСФСР от 20ноября1990года N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлениями Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 и Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 действие Списка N 2 распространено на территорию Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Садолин А.С. родился (дата) года, трудовую деятельность начал в 1975 году.

Из трудовой книжки истца следует, что Садолин А.С. с 01 сентября 1973 года по 26 февраля 1977 года обучался по очной форме в Липецком строительном техникуме по специальности "Промышленное строительство". В период с 15 декабря 1975 года по 31 января 1976 года совмещал учебу с работой по срочному трудовому договору в СУ-4 треста " ... ". 04 апреля 1977 года Садолин А.С. принят в Строительное управление треста N 1 " ... " каменщиком; 22 апреля 1977 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. С 05 мая 1977 года по 02 июня 1979 года проходил службу в Советской Армии. С 16 июля 1979 года по 17 апреля 1981 года работал каменщиком-монтажником СУ " ... " Липецкого треста " ... ". В период с 05 мая 1981 года по 20 февраля 1982 года истец работал каменщиком Липецкой СПМК треста " ... " (л.д. 15-34, том 1).

Решением от 04 июля 2013 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа у Садолина А.С. не имеется (л.д. 10-14, том 1). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с 15 декабря 1975 года по 10 марта 1976 года; с 25 мая 1976 года по 10 июля 1976 года; с 16 июля 1979 года по 17 апреля 1981 года; с 05 мая 1981 года по 20 февраля 1982 года; с 15 мая 1984 года по 31 мая 1984 года; 15 июля 1984 года по 15 октября 1984 года; с 15 декабря 1984 года по 15 января 1985 года; с 15 апреля 1985 года по 15 января 1986 года; с 15 апреля 1986 года по 15 сентября 1986 года; с 15 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года; с 01 января 1987 года по 10 февраля 1987 года; с 03 марта 1987 года по 31 марта 1989 года; 10 апреля 1989 года по 24 февраля 1994 года, поскольку занятость истца в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, характер работы по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, документально не подтверждены. Периоды с 05 мая 1999 года по 30 июля 1999 года; с 01 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года; с 12 января 2002 года по 31 декабря 2002 года; с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года не включены в специальный стаж, поскольку работодателем не представлены индивидуальные сведения о работе в тяжелых условиях труда. Кроме того, не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования и включая в специальный стаж период работы Садолина А.С. с 04 апреля 1977 года по 22 апреля 1977 года в СУ-1 треста " ... ", суд правильно проанализировал приведенные правовые нормы в совокупности с действующим пенсионным законодательством и законодательством, действовавшим в спорные периоды, и дал всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам. С учетом уточняющей справки ОАО " ... " N 96 от 24 сентября 2013 года Садолин А.С. суд обоснованно признал, что истец работал в указанный период каменщиком в бригаде каменщиков, то есть в должности "каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков", указанной в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. (л.д. 36-37, том 2).

Так как действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590) предусматривало возможность зачета периода службы в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения, суд правильно включил в специальный стаж период прохождения Садолиным А.С. службы в Советской Армии с 05 мая 1977 года по 02 июня 1979 года, поскольку работа, предшествовавшая службе в армии (с 04 апреля 1977 года по 22 апреля 1977 года), засчитана в специальный стаж.

В этой части решение суда ответчиком не оспаривается, как не оспаривается и в части включения в специальный стаж периода работы истца в СМУ " ... " треста " ... " в качестве каменщика в бригаде каменщиков с 1 апреля 1980 года по 17 апреля 1981 года, что подтверждено письменными доказательствами.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением в части включения в специальный стаж периода обучения истца в техникуме с 1 февраля 1976 года по 26 февраля 1977 года.

Засчитывая период обучения в специальный стаж, суд первой инстанции сослался на подпункт "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, которым предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Однако суд не обратил внимания, что указанный в подпункте "и" пункта 109 Положения период обучения подлежал включению не в специальный стаж, а в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включались периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з".

Не дает оснований для включения в специальный стаж и факт работы в период с 15 декабря 1975 года по 31 января 1976 года в качестве рабочего в Строительно-монтажном управлении треста " ... ", имевшей место одновременно с обучением в Липецком строительном техникуме, поскольку работа в указанной должности не предусмотрена Списком N 2.

Без учета включения в специальный стаж периода обучения в техникуме специальный стаж Садолина А.С. на день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составил 11 лет 07 месяцев 11 дней, что меньше необходимых 12 лет 6 месяцев, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой, предусмотренной Списком N 2, у истца не возникло.

В связи с изложенным решение суда в части включения в специальный стаж периода обучения истца в техникуме и признания права Садолина А.С. на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит отмене, при этом судебная коллегия считает необходимым постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 14 октября 2013 года в части признания за Садолиным А.С. права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Липецке назначить Садолину А.С. с 2 мая 2013 года досрочную трудовую пенсию по старости и включить в специальный стаж периода обучения в техникуме с 1 февраля 1976 года по 26 февраля 1977 года отменить и постановить в этой части новое решение об отказе в иске.

То же решение в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь