Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда Московской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-26927/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Бакулина А.А.,

судей Вороновой М.Н., Лавровой Е.В.,

при секретаре Гришечкине П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 декабря 2013 года апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства по газификации "КУРС-ГАЗ" на решение Одинцовского городского суда Московской области от 01 августа 2013 года по делу по заявлению Некоммерческого партнерства по газификации "КУРС-ГАЗ" о признании решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области незаконным, об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области произвести кадастровый учет земельного участка,

заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,

объяснения представителей НП по газификации "КУРС-ГАЗ" Дзюба А.К., Ладынина Р.А.,

УСТАНОВИЛА:

НП по газификации "КУРС-ГАЗ" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области NМО-12/РКФ-118336 от 04 апреля 2013 года, об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области произвести кадастровый учет земельного участка с местоположением: Московская область. Одинцовский р-н, в районе д. Сивково в соответствии с представленным межевым планом. Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку данный участок не входит в состав земель лесного фонда, проведена градостроительная проработка спорного земельного участка, которая согласована со смежными землепользователями, утверждена постановлением Главы г.п. Голицыно от 06.02.2013 года, а также указывает, что установление категории земли осуществляется при наличии кадастрового паспорта.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области возражал против удовлетворения заявления.

Представители заинтересованных лиц - ФГКУ "Территориальное Управление лесного хозяйства" Миноброны РФ, Минобороны РФ, Администрации Одинцовского райна в судебное заседание не явились.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 01 августа 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы г.п. Голицыно от 06.02.2013 N 53 утверждена градостроительная проработка спорного земельного участка, которая была проведена в 2011 году и согласована со смежными землепользователями.

Решением от 04.04.2013 года за N МО-13/РКФ-141893ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области об заявителю отказано в осуществлении кадастрового учёта земельного участка по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, г.п. Голицыне, в районе д.Сивково, площадью 1400 кв.м., по тем основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку данный земельный участок согласно данным из АИС ГКН и публичной кадастровой карты входит в состав земель лесного фонда и в межевом плане отсутствуют сведения о категории земель вновь образуемого земельного участка.

Как установлено судом, что кадастровый квартал 50:20:0070818 относится к землям обороны, безопасности и входит в состав Октябрьского участкового лесничества Московского лесничества, которое находится в ведении ФГКУ "Территориальное управление лесного хозяйства" Минобороны РФ.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что в п. 57 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 года N412 "Об утверждении формы межевого плана.." в представленном межевом плане отсутствует информация об исходном земельном участке, характеристики которого (категория земель и разрешенное использование) согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ и являются характеристиками образуемого земельного участка.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции, судебная коллегия полагает необходимым указать следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Системное толкование норм Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ и ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан и юридических лиц до перевода указанных участков в другую категорию земель.

Поскольку материалами дела установлено, что испрашиваемый заявителем земельный участок располагается на землях лесного фонда, что подтверждается сведениями кадастрового учета (л.д.23-24 том 2) следовательно, решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области NМО-12/РКФ-118336 от 04 апреля 2013 г. является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Некоммерческого партнерства по газификации "КУРС-ГАЗ" о том, что заинтересованные лица - ФГКУ "Территориальное Управление лесного хозяйства" Миноброны РФ, Минобороны РФ не подтверждают, расположение спорного земельного участка на землях лесного фонда Министерства обороны РФ, судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости с категорией земельного участка никем из заинтересованных лиц не оспорены.

Другие доводы не опровергают правомерность обжалуемого судебного решения и выводов суда, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены данного решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 01 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи