Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 33А-1487

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 14 ноября 2013 г. по делу N 33А-1487

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Балабанова Н.Н. и Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Татарченко Н.М., с участием представителя заявителя ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ильина на решение Московского гарнизонного военного суда от 13 августа 2013 года, которым частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части "данные изъяты" майора ФИО1 об оспаривании решений Директора департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) и начальника 1 отдела федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятием с жилищного учета.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н. и объяснения представителя заявителя в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1, заключившему контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года и с 2005 года проходящему военную службу в городе Москве, на состав семьи 3 человека в городе Электросталь Московской области решением командира и жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" от 24 декабря 2007 года распределена двухкомнатная квартира, на которую в дальнейшем в июле 2009 года заявителем заключен договор социального найма. После расторжения в сентябре 2009 года брака, вышеуказанная квартира на основании решения командующего войсками Московского военного округа от 24 апреля 2010 года оставлена бывшей супруге и дочери заявителя, а последнему начальником ФГКЭУ "Ногинская КЭЧ района" выдана справка о сдаче жилого помещения от 24 мая 2010 года.

Решением командира и жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" от 28 мая 2010 года N 5 ФИО1 принят на жилищный учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 29 декабря 2010 года N 115 заявитель, имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, в связи с организационно-штатными мероприятиями полагался освобожденным от занимаемой воинской должности и с 1 декабря 2009 года зачисленным в распоряжение указанного командира.

Решением начальника 1 отдела от 16 мая 2013 года ФИО1 на основании ст. 56 ЖК РФ снят с жилищного учета, а распределенная ему квартира возвращена в ДЖО МО РФ для повторного перераспределения очереднику Министерства обороны Российской Федерации.

Считая вышеуказанное решение нарушающим его права, ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия руководителя ДЖО МО РФ, связанные с отказом в предоставлении ему жилого помещения, и действия начальника 1 отдела, связанные со снятием с жилищного учета;

- возложить на начальника 1 отдела обязанность отменить решение от 16 мая 2013 года, а на директора ДЖО МО РФ - обязанность восстановить его на жилищном учете и предоставить ему жилое помещение, ранее ему распределенное, или иное другое помещение в избранном им после увольнения постоянном месте жительства г.г. Балашиха или Мытищи Московской области.

Судом первой инстанции заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконным решение начальника 1 отдела от 16 мая 2013 года и обязал названное должностное лицо его отменить, а также рассмотреть вопрос о предоставлении заявителю распределенного ему жилого помещения, упоминание о котором имелось в решении от 16 мая 2013 года.

Гарнизонный военный суд также обязал Директора ДЖО МО РФ восстановить заявителя на жилищном учете, включив его в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма.

В удовлетворении требований о возложении на Директора ДЖО МО РФ обязанности предоставить ФИО1 ранее распределенное ему жилое помещение или другое в избранном им после увольнения постоянном месте жительства, а также в признании незаконными действий этого же должностного лица, связанных со снятием заявителя с жилищного учета, судом первой инстанции отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, в которых судом первой инстанции отказано заявителю.В обоснование жалобы, ссылаясь на обстоятельства, связанные с прохождением заявителем военной службы в городе Москве, и на положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2010 года N 1135, закрепившего территории субъектов Российской Федерации за региональными управлениями жилищного обеспечения Министерства обороны, делает вывод о незаконности решения суда, возложившего вместо Директора ДЖО МО РФ на начальника 1 отдела обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения. Полагает неверным отказ суда первой инстанции в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным решения Директора ДЖО МО РФ о снятии ФИО1 с жилищного учета, поскольку полагает, что данное решение принято именно указанным должностным лицом, отвечающим за обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу в городе Москве.Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. В соответствии с Приложением N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2010 года N 1135, утвердившего перечень территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, территория Московской области закреплена за федеральным государственным казенным учреждением "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.Таким образом, вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих, избравших местом жительства после увольнения с военной службы города Московской области, отнесены к ведению ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и структурно входящего в него 1 отдела. Поскольку, как следует из материалов дела и решения суда ФИО1 после своего увольнения с военной службы местом постоянного жительства избрал города Балашиха и Мытищи, которые согласно административно-территориальному делению входят в состав Московской области, то при таких данных, вопреки доводу автора апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости возложения на начальника 1 отдела обязанности рассмотреть вопрос о предоставлении заявителю ранее распределенного ему жилого помещения, отказав ему в удовлетворении требования о возложении данной обязанности на Директора ДЖО МО РФ, согласно вышеприведенного приказа Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2010 года N 1135 отвечающего за обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, избравших город Москву в качестве постоянного после увольнения места жительства. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Как следует из материалов дела, решением начальника 1 отдела от 16 мая 2013 года ФИО1 снят с жилищного учета, а распределенная ему квартира возвращена в ДЖО МО РФ для повторного перераспределения очереднику Министерства обороны Российской Федерации.В связи с тем, что ФИО1 снят с жилищного учета решением начальника 1 отдела от 16 мая 2013 года, и это юридически значимое обстоятельство верно установил суд первой инстанции, мнение автора жалобы о незаконности действий Директора ДЖО МО РФ, связанных со снятием заявителя с жилищного учета, является голословным, поскольку такого решения в отношении ФИО1 указанным должностным лицом не принималось.Тем более, как усматривается из выписки из решения начальника 1 отдела от 21 октября 2013 года, в порядке исполнения обжалованного представителем заявителя решения суда первой инстанции упомянутый начальник отменил решение от 16 мая 2013 года и восстановил ФИО1 на жилищном учете, о чем в его адрес направил уведомление. На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского гарнизонного военного суда от 13 августа 2013 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Верно.

Судья Московского окружного

военного суда Н.Н. Зинюшин