Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда Мурманской области от 18 декабря 2013 г. по делу N 33-4198-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Пырч Н.В.,

судей

Койпиш В.В.,

Малич Р.Б.,

с участием прокурора

Самохваловой Н.Н.

при секретаре

Джулаеве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Егорова А.А.,

по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области на

решение Печенгского районного суда Мурманской области от 06 ноября 2013 года, по которому постановлено:

"Установить в отношении Егорова А.А., _ _ 1980 года рождения, уроженца ... , проживающего в ... , административный надзор сроком на два года, то есть до 06 ноября 2015 года включительно, и следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 до 06 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы муниципального образования ... ;

- два раза в месяц являться в ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области для регистрации".

Заслушав доклад судья Пырч Н.В., заключение прокурора прокуратуры Мурманской области Самохваловой Н.Н., поддержавшей апелляционное представление и полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Егорова А.А.

В обоснование заявления указано, что Егоров А.А. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение, в том числе, тяжкого преступления. _ _ 2011 года освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району, мер к своему исправлению не предпринимает.

В течение года привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 6.1 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях".

На основании изложенного, в силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заявитель просил установить в отношении Егорова А.А. административный надзор на срок *** года с наложением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории ... без уведомления органов внутренних дел; обязанности являться *** раза в месяц в ОМВД России по Печенгскому району.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Печенгскому району Иванова С.В. уточнила требования в части административного ограничения в виде выезда за пределы территории ... без уведомления органов внутренних дел, просила установить в отношении Егорова А.А. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории ...

Заинтересованное лицо Егоров А.А. не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора Печенгского района Мурманской области Дышин О.А. просит решение суда изменить в части исчисления срока административного надзора.

Ссылаясь на положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", правовую позицию, изложенную в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", полагает, что срок административного надзора в отношении Егорова А.А. должен исчисляться с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Егоров А.А., _ _ 1980 года рождения, уроженец ... , осуждался за совершение преступлений:

- приговором мирового судьи судебного участка N 2 Печенгского района Мурманской области от _ _ 2008 года по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** месяцам лишения свободы;

- приговором мирового судьи судебного участка N 2 Печенгского района Мурманской области от _ _ 2009 года по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** году *** месяцам лишения свободы;

- приговором Печенгского районного суда Мурманской области от _ _ 2009 года по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам *** месяцам;

- приговором мирового судьи судебного участка N 2 Печенгского района Мурманской области от _ _ 2009 года по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам *** месяцам лишения свободы.

_ _ 2011 года Егоров А.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания *** год *** месяцев *** дней.

_ _ 2013 года, _ _ 2013 года, _ _ 2013 года, _ _ 2013 года Егоров А.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя требования ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области, и устанавливая административный надзор за Егоровым А.А., отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, суд верно исходил, что Егоров А.А. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный надзор должен быть установлен в силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Срок административного надзора определен на основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности Егорова А.А. Оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.

В данной части решение суда лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционного представления о необходимости исчисления установленного Егорову А.А. срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В связи с требованиями закона, решение суда в части исчисления срока административного надзора подлежит изменению.

Кроме того, руководствуясь положениями статьи 4 названного Федерального закона, суд установил конкретные виды административных правонарушений.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, судебная коллегия считает, что определенные судом административные ограничения в отношении Егорова А.А. в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко установлен в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и не может носить произвольный характер.

Устанавливая в отношении Егорова А.А. административное ограничение в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, суд не учел, что пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Таким образом, решение суда в данной части подлежит изменению, с указанием об установлении в отношении Егорова А.А. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Также в резолютивной части решения судом неверно указано место рождения Егорова А.А. - ... Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта Егорова А.А., последний является уроженцем ...

При таком положении решение суда в указанной части подлежит изменению.

В остальной части решение является законным и оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Печенгского районного суда Мурманской области от 06 ноября 2013 года изменить.

Установить в отношении Егорова А.А., _ _ 1980 года рождения, уроженца ... , проживающего в ... , административный надзор сроком на *** года и следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы муниципального образования ... ;

- два раза в месяц являться в ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Егорова А.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".

председательствующий:

судьи: