Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области от 11 декабря 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области от 11 декабря 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Ребровой И.В., Смирновой Л.Н.,

при секретаре - Довженко Ю.Н.,

при участии прокурора - Сидоровой С.А.,

с участием Карельской И.А. и представителя Администрации Великого Новгорода Ботовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2013 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 11 сентября 2013 года, которым исковые требования Карельской И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Карельской А.И., Карельского О.С. удовлетворены,

на Администрацию Великого Новгорода возложена обязанность предоставить Карельской И.А. с учетом членов семьи Карельской А.И., Карельского О.С. по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Великого Новгорода общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления,

указано, что после фактического предоставления Карельской И.А. с учетом членов семьи Карельской А.И., Карельского О.С. жилого помещения по договору социального найма, их право собственности на жилое помещение площадью 20,2 кв. м, расположенное по адресу: " ... ", подлежит прекращению,

в удовлетворении исковых требований Администрации Великого Новгорода к Карельской И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Карельской А.И., Карельскому О.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказано,

УСТАНОВИЛА:

Карельская И.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Карельской А.И., Карельский О.С. обратились в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, указав на то, что они являются сособственниками комнаты в квартире " ... ". С 2003 года их семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно акту обследования межведомственной комиссии указанный дом является непригодным для проживания. Однако жилым помещением, пригодным для проживания, их семья до настоящего времени не обеспечена. Просили обязать ответчика предоставить их семье вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Великого Новгорода по нормам предоставления, установленным для Великого Новгорода.

Администрация Великого Новгорода предъявила встречный иск о выселении Карельской И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Карельской А.И., Карельского О.С. из квартиры " ... " с предоставлением в собственность комнаты общей площадью 20,2 кв. м в трехкомнатной квартире " ... ". Указав при этом, что поскольку семья Карельских проживает в комнате в квартире " ... ", находящейся в многоквартирном доме, признанном заключением межведомственной комиссии Администрации Великого Новгорода от 23 декабря 2008 года непригодным для проживания, то им должно быть предоставлено в собственность другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а занимаемое ими жилое помещение изъято в муниципальную собственность. Предлагаемое семье Карельских жилое помещение соответствует установленным требованиям.

Судом по делу принято вышеуказанное решение, с которым не согласилась Администрация Великого Новгорода (далее - администрация). В апелляционной жалобе, ссылаясь на то, что многоквартирный дом " ... " подлежит расселению в 4 квартале 2013 года в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 22 марта 2011 года N 100, в связи с чем оснований для предоставления семье Карельских жилого помещения общей площадью на одного члена семьи по норме предоставления, установленной в Великом Новгороде, не имеется. На основании изложенного просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Карельских отказать и удовлетворить встречный иск. Кроме того обращает внимание на то, что суд, прекратив право собственности истцов на спорную комнату, не указал о переходе права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию.

В возражениях прокуратуры Великого Новгорода на апелляционную жалобу выражено согласие с решением суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации Ботову О.Е., поддержавшую жалобу, Карельскую И.А., возражавшую против отмены решения суда, заключение прокурора Сидоровой С.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Как установлено судом, Карельская И.А., Карельский О.С. и несовершеннолетняя Карельская А.И. на основании договора купли-продажи от 18 августа 2005 года являются сособственниками комнаты площадью 20,2 кв. м в трехкомнатной квартире " ... ", по " ... " доли в праве у каждого.

Распоряжением Администрации Великого Новгорода N 635рм с 25 февраля 2003 года Карельская И.А., состав семьи 3 человека, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно заключению межведомственной комиссии, созданной в соответствии с распоряжением администрации Великого Новгорода от 01 апреля 2003 года N 1119рз, от 23 декабря 2008 года жилой дом N 9 по ул. Михайлова Великого Новгорода признан относящимся к категории аварийных и подлежащих сносу.

Как предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Думы Великого Новгорода N 132 от 26 мая 2005 года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Великом Новгороде установлена в размере 18 кв. м на одного человека.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные положения закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что семье Карельских, состоящей из трех человек, администрация обязана предоставить жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Доводы администрации о том, что истцам подлежит предоставлению жилое помещение, по общей площади равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку положения ст. 89 ЖК РФ в данном случае не применимы.

Как установлено судом, семья истцов в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении в 2003 году, в 2008 году жилое помещение истцов признано непригодным для проживания, следовательно, обязанность у органа местного самоуправления по обеспечению жильем Карельской И.А. и членов её семьи возникла в 2008 году, но до настоящего времени не исполнена, что приводит к нарушению прав истцов.

При таких данных заявление администрацией встречного иска по делу не может служить достаточным основанием для применения к спорным правоотношениям положений ст. 89 ЖК РФ, а потому суд, разрешая исковые требования Карельских к администрации об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, правильно руководствовался положениями ч. 5 ст. 57 ЖК РФ.

В силу разъяснений, содержащимся в абз.3 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ст. 32 ЖК РФ, регулирующей вопросы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем, не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

С учетом изложенного, а также, принимая во внимание тот факт, что истица сама обратилась с требованием о предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения взамен признанного аварийным жилого помещения и выплаты за него денежной компенсации, то суд обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить семье Карельских взамен занимаемого иное жилое помещения по договору социального найма, указав на прекращение права собственности истцов на комнату общей площадью 20,2 кв. м в квартире " ... ".

При рассмотрении дела судом первой инстанции администрация заявила требование о признании за муниципальным образованием права собственности на занимаемое истицей и ее детьми жилое помещение после того, как они будут обеспечены другим жилым помещением, Карельская И.А. против удовлетворения этих требований не возражала. При таком положении решение суда следует дополнить указанием о переходе указанной комнаты в муниципальную собственность, изложив абзац 3 его резолютивной части в следующей редакции: после фактического предоставления Карельской И.А. с учетом членов семьи Карельской А.И., Карельского О.С. жилого помещения по договору социального найма, их право собственности на жилое помещение - комнату общей площадью 20,2 кв. м, расположенное по адресу: " ... ", подлежит прекращению, право собственности на комнату общей площадью 20, 2 кв. м в трехкомнатной квартире " ... " подлежит признанию за муниципальным образованием - городской округ Великий Новгород".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

абзац 3 резолютивной части решения Новгородского районного суда Новгородской области от 11 сентября 2013 года изложить в следующей редакции:

"После фактического предоставления Карельской И.А. с учетом членов семьи Карельской А.И., Карельского О.С. жилого помещения по договору социального найма, их право собственности на жилое помещение - комнату общей площадью 20,2 кв. м, расположенное по адресу: " ... ", подлежит прекращению, право собственности на комнату общей площадью 20, 2 кв. м в трехкомнатной квартире " ... " подлежит признанию за муниципальным образованием - городской округ Великий Новгород".

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.В. Реброва

Л.Н. Смирнова