Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда Омской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-8035/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Осадчей Е.А.,

судей Кутыревой О.М., Старостиной Г.Г.,

при секретаре Павленко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Омске 11 декабря 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Маленко И.А. на решение Кировского районного суда г. Омска от 16 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Маленко И.А. удовлетворить в части.

Зачесть в стаж работы Маленко И.А., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " года, периоды учебных отпусков с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, период работы в должности старшего пионервожатого с " ... " по " ... " года в количестве 71 дня; периоды работы с " ... " по " ... " года, " ... " года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Маленко И.А. отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Маленко И.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " ( " ... ") рублей".

Заслушав доклад судьи Старостиной Г.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маленко И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в КАО г. Омска) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обосновании указал, что обратился в ГУ - УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано, из специального стажа исключены: периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, периоды нахождения в учебных отпусках с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " года, период работы с " ... " по " ... " в ТОО "Славянская школа им. К. Белова" в качестве учителя начальных классов, с " ... " по " ... " в МОУ "Общеобразовательная школа N 55" в качестве методиста 11 разряда ЕТС, с " ... " по " ... " в Городском детском доме N 6 в качестве инструктора по физкультуре, периоды без кода льготы по выписке из лицевого счета с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, " ... " года.

В этой связи просил включить спорные периоды, а так же периоды работы с " ... " года по " ... " года, " ... " года, " ... " года в качестве старшего пионервожатого в пионерском лагере им. Комкова, с " ... " по " ... " года (36 дней) в качестве заместителя начальника лагеря по воспитательной работе в пионерском лагере им. "Гастелло" ПРОФКОМА ОМП им. П.И. Баранова, в специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пению в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный фонд.

В судебное заседание истец Маленко И.А. не явился, его представитель Никитин В.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ГУ - УПФ РФ в КАО г. Омска своего представителя в суд не направило, в ранее состоявшихся судебных заседаниях против удовлетворения иска возражал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Маленко И.А. просит решение суда изменить, включив в специальный стаж, необходимы для назначения льготной пенсии период работы с от " ... " по " ... " в ТОО "Славянская школа им. К. Белова", в качестве учителя начальных классов, признав право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный фонд - с " ... " г.

Ссылается на то, что суд, установив, что в спорный период он работал в должности учителя начальных классов на полной ставке, необоснованно сослался на устав ТОО "Славянская школа им. К. Белова", не содержащий в себе сведений об образовательном процессе, лицензию на право осуществления образовательной деятельности, выданную Славянской гуманитарной художественной школе им. К.П. Белова как товариществу, поскольку периоды работы в качестве учителя начальных классов должны быть включены в льготный стаж независимо от формы образования юридического лица.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ - УПФ РФ в КАО г. Омска Норенко Н.Н. выражает согласие с постановленным решением суда, указывая на необоснованность доводов, изложенных в жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Маленко И.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности Никитин В.А. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в КАО г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, применительно к ч. 1 ст. 327, ст. 330 ГПК РФ не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Судом установлено, что " ... " г. Маленко И.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Маленко И.А. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составил " ... ".

В специальный стаж не были включены периоды нахождения Маленко И.А. в отпуске без сохранения заработной платы (с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г.); периоды нахождения в учебных отпусках (сессиях) (с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г.); период нахождения на курсах повышения квалификации (с " ... " по " ... " г.); период работы учителем начальных классов в ТОО "Славянская школа им. К. Белова" (с " ... " по " ... " г.); период работы в должности методиста 11 разряда ЕТС в МОУ "Общеобразовательная школа N 55" (с " ... " по " ... " г.); период работы инструктором по физической культуре в Городском детском доме N 6 (с " ... " по " ... " г.); периоды работы по выписке из лицевого счета (с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., " ... " г.).

В связи с чем Маленко И.А. обратился в суд с требованиями об обязании ГУ - УПФ РФ в КАО г. Омска включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии указанные выше периоды, а также периоды работы в должности старшего пионервожатого пионерского лагеря им. Комкова с " ... " года по " ... " года, " ... " года, " ... " года; периоды работы в должности заместителя начальника лагеря по воспитательной работе в пионерском лагере им. "Гатселло" ПРОФКОМА ОМП им. П.И. Баранова с июня по " ... " года.

Суд установив, что в период с " ... " года по " ... " года истец работал в качестве старшего пионервожатого пионерского лагеря им. Комкова, учитывая утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, пришел к обоснованному выводу о необходимости зачесть указанный период в специальный педагогический стаж истца. Также соответствуют положениям ст. 187 ТК РФ, действовавшей в спорные периоды ст. 122 КЗоТ и являются верными выводы суда в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках (с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г.); период нахождения на курсах повышения квалификации (с " ... " по " ... " г.).

Вместе с тем являются обоснованными выводы суда и в части отказа в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода работы в должности заместителя начальника лагеря по воспитательной работе в пионерском лагере им. "Гатселло" ПРОФКОМА ОМП им. П.И. Баранова (с июня по июль 1996 года), периода работы в качестве инструктора по физической культуре в Городском детском доме N 6 (с " ... " по " ... " г.), период работы в качестве методиста по 11 разряду ЕТС в МОУ "Общеобразовательная школа N 55" (с " ... " по " ... " г.), на основании того, что в Списках профессий и должностей работников образования, дающих право на пенсию за выслугу лет, указанные должности не поименованы.

Решение суда в данной части требованиям законодательства не противоречит, в апелляционной жалобе не оспаривается и предметом судебной проверки в порядке действия ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является.

Судом также было отказано в удовлетворении требований Маленко И.А. о включении в льготный трудовой стаж периода работы в качестве учителя начальных классов в ТОО "Славянская гуманитарная художественная школа им. К. Белова". С указанными выводами судебная коллегия соглашается исходя из следующего.

Из анализа пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях следует, что трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность именно в учреждениях для детей.

На основании п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 120), тогда как товарищество или общество с ограниченной ответственностью (ТОО или ООО) по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации - хозяйственному обществу. Коммерческие организации обладают общей правоспособностью и преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п. 1 ст. 49, п. 1 ст. 50).

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц и уставу "Славянская гуманитарная художественная школа им. К.П. Белова" является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме "товарищество с ограниченной ответственностью".

Из устава ТОО "Славянская гуманитарная художественная школа им. К.П. Белова" следует, что осуществляемая товариществом деятельность по возрождению народных промыслов через обучение им слушателей школы и всех желающих, проведению экспедиций с целью сбора информации и материалов для возрождения народных художественных промыслов, производству художественной продукции и её продажа, организации выставок и выставок-продаж, туризма, операций с ценными бумагами и т.д. направлена на извлечение прибыли.

Также судебная коллегия отмечает, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Каких-либо данных о том, что ТОО "Славянская гуманитарная художественная школа им. К.П. Белова" являлось ранее образовательным учреждением и изменило организационно-правовую форму в спорный период, материалы дела не содержат. Более того, суду апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что Маленко И.А. был принят на работу в ТОО, которое создано и существует в данной организационно-правовой форме по настоящее время, реорганизации не подвергалось.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание лицензию на право осуществления образовательной деятельности, выданную Славянской гуманитарной художественной школе им. К.П. Белова как товариществу с ограниченной ответственностью, поскольку данное обстоятельство, наряду с вышеизложенными доказательствами, не может определять иную организационно-правовую форму.

Доводы подателя жалобы о том, что периоды работы в качестве учителя начальных классов на полной ставке должны быть включены в льготный стаж независимо от формы образования юридического лица, ввиду указанного выше, основанием для отмены или изменения решения послужить не могут.

Применительно к изложенному, Славянская гуманитарная художественная школа им. К.П. Белова, являясь товариществом с ограниченной ответственностью, не может быть отнесена к учреждениям, соответственно, доводы жалобы о том, что работа истца в данном учебном заведении дает право на досрочную пенсию по старости, отклоняются как не основанные на законе.

При рассмотрении дела судом первой инстанции полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 16 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Маленко И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи