Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда Оренбургской области от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-5792/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

судей Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., Васякина А.Н.,

при секретаре Ермакович З.Б.,

рассмотрев 4 сентября 2013 года в г.Оренбурге по докладу судьи Ярыгиной Е.Н. в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске на решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 20 июня 2013 года по исковому заявлению Тюина *** к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Тюин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске, в обоснование указал, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого педагогического стажа. Решением начальника УПФ РФ в г.Орске N от (дата). ему было отказано в назначении пенсии. В педагогический стаж не включены периоды работы : с 01.09.1982г. по 20.10.1983г., с 03.06.1985г. по 31.10.1986г. в должности руководителя кружка (спортивной секции) Дома пионеров "Искра", с 02.02.1987г. по 01.08.1991г. в должности руководителя кружка (спортивной секции) Дома пионеров им.Синчука; с 20.10.1983г. по 29.04.1985г. служба в составе Вооруженных Сил СССР; с 01.01.2001г. по 31.07.2009г. в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе МУДОД "Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва"; с 01.09.2009г. по 06.12.2011г. в должности тренера преподавателя по вольной борьбе МУДОД "ДЮСШ Олимпийского резерва" (0,8 ставки) и МОУДОД "ДЮСШ" "Лидер" (0,5 ставки). С данным решением УПФ РФ в г.Орске не согласен. При включении указанных периодов его стаж на 01.01.2001г. составит ***, что составляет более 2/3 необходимого для назначения пенсии ( 16 лет 8 месяцев). Факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности тренера-преподавателя учреждения для детей подтверждается документально и не оспаривается ответчиком. В период с 01.01.2001г. по 31.07.2009г. и с 01.09.2009г. по 06.12.2011г. он работал в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе и имел педагогическую нагрузку.

Просил признать решение начальника УПФ РФ в г.Орске N от (дата) в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы, службы в составе Вооруженных Сил СССР, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды его работы с 01.09.1982г. по 20.10.1983г., с 03.06.1985г. по 31.10.1986г., с 02.02.1987г. по 01.08.1991г., с 20.10.1983г. по 29.04.1985г. службу в составе Вооруженных Сил СССР, с 01.01.2001г. по 31.07.2009г., с 01.09.2009г. по 06.12.2011г., назначить пенсию с (дата), а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Истец Тюин А.В. в судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель ответчика Баранов Е.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что спорные периоды не были включены в педагогический стаж истца, поскольку должность руководитель кружка не предусмотрена Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., а также продолжительность стажа работы истца в должностях, учреждениях, указанных в Списке на 01.01.2001г. составила ***.

Решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 20 июня 2013 года иск Тюина А.В. удовлетворен частично. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы Тюина А.В. с 01.09.1982г. по 16.10.1983г., с 20.10.1983г. по 29.04.1985г., с 03.06.1985г. по 31.10.1986г., с 01.01.2001г. по 31.07.2009г., с 01.09.2009г. по 06.12.2011г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

В удовлетворении исковых требований Тюина А.В. о включении периода работы с 02.02.1987г. по 01.08.1991г. отказано.

Взысканы с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области в пользу Тюина А.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На решение суда ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Орске подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении требований.

В суд апелляционной инстанции не явились истец Тюин А.В., представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске, были надлежаще извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Тюин А.В. (дата) обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Орске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации")

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области N от (дата) Тюину А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ***. Не засчитаны периоды трудовой деятельности истца, в том числе служба в армии, с 01.09.1982г. по 16.10.1983г., с 20.10.1983г. по 29.04.1985г., с 03.06.1985г. по 31.10.1986г., с 01.01.2001г. по 31.07.2009г., с 01.09.2009г. по 06.12.2011г, со ссылкой на то, что должность "руководитель кружка" не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, продолжительность стажа на 01.01.2001 менее 16 лет 8 месяцев ( ***).

Из материалов дела следует, что истец в период с 01.09.1982г. по 16.10.1983г, с 03.06.1985г. по 31.10.1986г. работал в должности руководителя кружка (спортивной секции) в Доме пионеров "Искра", в период с 20.10.1983г по 29.04.1985г проходил военную службу по призыву, в период со 02.02.1987г по 01.08.1991г работал руководителем кружка Дома пионеров им. Синчука, с 01.01.2001г по 31.07.2009г работал в должности тренера -преподавателя по вольной борьбе МУДОД "Детская юношеская спортивная школа Олимпийского резерва", с 01.09.2009г по 16.12.2011г - в должности тренера -преподавателя по вольной борьбе МУДОД "Детская юношеская спортивная школа Олимпийского резерва" на 0,8 ставки и в должности тренера -преподавателя по вольной борьбе в МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Лидер" на 0,5 ставки.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При оценке пенсионных прав истца суд первой инстанции правильно руководствовался Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до 01.10.1993г.

В силу п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным указанным выше постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Пунктом 3.2.Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях отнесена работа в качестве руководителя кружка, к внешкольным детским учреждением отнесены Дворцы и Дома пионеров.

Дом пионеров являлся внешкольным учреждением в соответствии с Типовым положением о Доме пионеров, утвержденным приказом Министра просвещения СССР и ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР от 21 октября 1976 года.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж Тюина А.В. периоды его работы в должности руководителя кружка (спортивной секции) Дома пионеров "Искра" с 01.09.1982г. по 20.10.1983г., с 03.06.1985г. по 31.10.1986г, т.к. на дату обращения к ответчику с заявлением- (дата) истцом выработано более 2/3 педагогического стажа.

Выводы суда мотивированы, сделаны со ссылкой на действовавшее в период трудовой деятельности истца законодательство.

Обоснованно суд включил в специальный стаж Тюина А.В. срочную службу в составе Вооруженных Сил СССР с 20.10.1983г. по 29.04.1985г, поскольку согласно п.п. "г" п. 1, п.4 Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при этом у истца имеется не менее 2/3 педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не выработал, предусмотренные в п. 4 Положения 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев) на 01.10.1993г, не состоятельны, поскольку такой стаж должен быть выработан на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Разрешая требования истца в части включения периода работы истца с 01.01.2001г. по 31.07.2009г., в специализированной детско-юношеской школе "Олимпийского резерва" в должности тренера -преподавателя по вольной борьбе на 1 ставку, а также с 01.09.2009г. по 06.12.2011г в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе "Лидер" на 0,5 ставки и в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва г.Орска" на 0,8 ставки, суд сослался на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, поскольку в разделе "наименование должностей" указана "должность - тренер-преподаватель", в разделе "наименование учреждений" - детско-юношеские спортивные школы всех наименований. При суммировании ставок как по основному месту работы истца, так и по выполняемой работе по совместительству, истцом выработана норма рабочего времени, установленная на ставку.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, к правоотношениям правильно применен материальный закон, доказательствам по делу дана надлежащая оценка.

Поскольку на 1 января 2001 года у истца с учетом включения спорных периодов работы руководителем кружка выработан специальный стаж педагогической деятельности продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, имелся факт работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, соответственно суд обоснованно включил спорные периоды работы в должности тренера-преподавателя после 01.01.2001г в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата) у истца имелся стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, продолжительность 25 лет, суд правильно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсии по старости с указанной выше даты в соответствии со ст.19 Федерального закона РФ " О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, по существу основаны на неправильном толковании закона и на переоценке доказательств по делу, для которой судебная коллегия оснований не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку доказательствам.

С учетом изложенного оснований к отмене судебного решения по доводам жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске оставить без удовлетворения, решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 20 июня 2013 года - без изменения.

Председательствующий:

Судьи: