Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда Оренбургской области от 02 октября 2013 г. по делу N 33-6216/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей областного суда Анненковой К.К., Акчуриной Г.Ж.,

при секретаре Антонове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Васякина А.Н. апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургнефть" на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 мая 2013 года по гражданскому делу по иску Аксанова Н.А. к открытому акционерному обществу "Оренбургнефть", администрации г.Бузулука о признании постановления администрации г. Бузулука Оренбургской области N от (дата) года о купле-продаже земельного участка незаконным и признании сделки купли-продажи земельного участка недействительной, по встречному иску открытого акционерного общества "Оренбургнефть" к Аксанову Н.А., администрации г. Бузулука о признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Аксанов Н.А. обратился с иском к ОАО "Оренбургнефть", администрации г. Бузулука о признании недействительной сделки договора купли-продажи (дата) заключенной между администрацией г.Бузулука и ОАО "Оренбургнефть". В обоснование своих требований указал, что (дата) между администрацией г. Бузулука и ОАО "Оренбургнефть" был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером N, местоположение примерно в 150 метрах по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: (адрес). Он является собственником кирпичного здания механической мастерской, по (адрес) и арендатором земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером N. На этом участке располагается механическая мастерская. Поскольку в настоящее время предоставленный ему в аренду земельный участок находится в собственности ОАО "Оренбургнефть" и выставлен на продажу, он не может реализовать свои права, предоставленные земельным законодательством.

Впоследствии Аксанов Н.А. дополнил исковые требования и просил признать договор купли-продажи от (дата) между администрацией г.Бузулука и ОАО "Оренбургнефть" недействительной, исключить из ЕГРП запись от (дата) N и погасить запись в ГКН с кадастровым номером N.

ОАО "Оренбургнефть" обратилось с встречным иском к Аксанову Н.А., администрации г. Бузулука о признании недействительным договора аренды земельного участка, указав, что земельный участок гораздо большей площадью на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения. На основании распоряжения N от (дата) администрации г. Бузулука земельный участок по (адрес) площадью *** кв.м. закреплен на праве бессрочного пользования за ОАО "Оренбурггеология" (правопредшественник *** до реорганизации в форме присоединения). Впоследствии на основании постановления N от (дата). главы г. Бузулука в результате межевых работ произошло уточнение площади земельного участка до *** кв.м. На основании постановления N от (дата). главы г. Бузулука в результате межевых работ площадь земельного участка изменилась до *** кв.м. Указанный земельный участок с кадастровым номером N передан администрацией г.Бузулука в собственность ОАО "Оренбургнефть" на основании договора купли-продажи. Право собственности зарегистрировано (дата) ОАО "Оренбургнефть" открыто и добросовестно владело земельным участком и оплачивало земельный налог. На данном земельном участке расположены зарегистрированные объекты недвижимости. В 2012 году сотрудниками общества на портале Росреестра было обнаружено отсутствие границ земельного участка и впоследствии выявлены грубые нарушения при образовании и постановке на учет земельного участка с кадастровым номером N. Выяснилось, что указанный земельный участок площадью *** кв.м. арендован Аксановым Н.А. по договору от (дата). с администрацией г. Бузулука. В кадастровом паспорте от (дата). на данный земельный участок имеются особые отметки "сведения о земельном участке подлежат аннулированию и исключению из ГКН (дата). в связи с истечением срока временного характера сведений". Участок пересекает границы многоконтурного участка с кадастровым номером N, который поставлен гораздо раньше на кадастровый учет. Ростреестр и ОАО "Оренбургнефть" обращались в администрацию г.Бузулука с просьбой о снятии земельного участка *** с кадастрового учета, однако в добровольном порядке требование не исполнено. Фактически Аксанову Н.А. была передана значительная часть ранее учтенного земельного участка ***, принадлежащего ОАО "Оренбургнефть". Кроме того, границы земельного участка *** принадлежащего на праве аренды Аксанову Н.А. не были согласованы с собственником смежного земельного участка ОАО "Оренбургнефть". Межевание проведено без извещения собственника земельного участка, в результате чего произошло наложение земельного участка *** на земельный участок истца. ОАО "Оренбургнефть" просило суд признать недействительным договор аренды N от (дата) земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между администрацией г. Бузулука и Аксановым Н.А.

Кроме того, Аксанов Н.А. обратился с иском к администрации г.Бузулука о признании постановления администрации г. Бузулука N от (дата) о купле-продаже земельного участка незаконным, указав, что данным постановлением в собственность ОАО "Оренбургнефть" продан земельный участок, площадью *** кв.м. с кадастровым номером N. Он является собственником механической мастерской по (адрес) на основании договора купли-продажи (дата) На момент сделки земельный участок площадью *** кв.м. под механической мастерской принадлежал продавцу Щербак К.Э. на праве аренды. При переходе права собственности на объект недвижимости к нему перешло право пользования соответствующим земельным участком. Постановлением администрации г.Бузулука N от (дата) нарушено его преимущественное право на приватизацию земельного участка.

Определением суда вышеуказанные гражданские дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание Аксанов Н.А., не явился, был извещен.

Представитель истца Колычева О.Н. в судебном заседании исковые требования Аксанова Н.А. поддержала, не признав встречные исковые требования ОАО "Оренбургнефть". Пояснила, что постановление администрации г. Бузулука N от (дата) о купле - продаже земельного участка и договор купли-продажи от (дата) нарушают право Аксанова Н.А. на выкуп земельного участка площадью *** На его обращение с заявлением о выкупе земельного участка администрацией г. Бузулука (дата) года ему было сообщено, что имеется пересечение границ с земельным участком, принадлежащим ОАО "Оренбургнефть". Земельный участок необходим Аксанову А.А. для использования производственного здания, ему необходим подъезд к зданию со стороны (адрес), так как другого подъезда он не имеет.

Представитель ОАО "Оренбургнефть" Антонов А.А. исковые требования Аксанова Н.А. не признал, поддержав встречные исковые требования. Предоставил суду фотопланы земельного участка по состоянию на 2000 год и 2013 год в подтверждение увеличения площади мастерской. Считает, что Аксановым Н.А. пропущен срок исковой давности, поскольку оспариваемый договор заключен и исполнен (дата) Аксанов Н.А. не является стороной оспариваемой сделки, так как в результате ее он ничего не лишился и не приобрел. Доказательств нарушения его прав не имеется. Земельный участок не пересекает границами недвижимость Аксанова Н.А ... На земельном участке находится здание ОАО "Оренбургнефть".

Представитель ответчика администрации МО г. Бузулук Лапина О.В. в судебном заседании не возражала против признания недействительным договора купли-продажи земельного участка от 31.12.2009г. в части продажи земельного участка площадью *** кв.м. Пояснила, что первоначально в договоре купли-продажи имелся ввиду участок одноконтурный. Изменения в договоре об участке, как многоконтурном, не вносились. По неизвестной причине ОАО "Оренбургнефть" не производило государственную регистрацию права по данному договору. В этот период по заявке ОАО "Оренбургнефть" произведено новое межевание, составлен кадастровый план с указанием многоконтурного участка и уточнена площадь участка. Указанные документы были представлены в администрацию города для проведения процедуры изменения кадастрового учета. Не разобравшись в ситуации, администрацией города было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений в наименование и площадь участка. На момент подписания договора купли-продажи земельного участка площадью *** кв.м. на нем находились здания вахтовокзала и механической мастерской. При этом Щербаку К.Э. предоставлялся в аренду земельный участок площадью *** кв.м. под эксплуатацию здания механической мастерской. Продажу этой части участка ОАО "Оренбургнефть" считает незаконной.

Третьи лица Измалков О.Г. и Щербак К.Э., привлеченные к участию в деле судом, в судебное заседание не явились, были извещены.

Измалков О.Г. в своем отзыве на иск указал, что (дата) являлся собственником здания механической мастерской по (адрес). Когда им приобретался данный объект недвижимости, по договору он обязался оформить границы земельного участка, прилегающего к зданию. Но обязательство не исполнил в связи с непродолжительным сроком владения зданием. При продаже здания Щербаку К.Э. в договоре также было указано, что покупатель после регистрации права собственности на объект недвижимости обязуется оформить прилегающий к зданию земельный участок. Он пользовался прилегающим к зданию участком-проездом, а также прилегающей территорией для складирования тары, станков, стройматериалов.

Щербак К.Э. в отзыве указал, что он являлся собственником здания механической мастерской (дата) года. При приобретении объекта недвижимости он обязался оформить границы земельного участка, что и было им исполнено. Он пользовался земельным участком, проездом, прилегающей территорией для складирования рабочего материала, тары. При покупке земельного участка Измалков О.Г. ему объяснил, что площадь земельного участка с учетом здания около *** кв.м. Когда им проводилось межевание, за минусом общего проезда площадь земельного участка составила около ***.

Представитель, привлеченного судом, третьего лица Бузулукского филиала ГУП "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" Зуенко Е.Б. в судебном заседании пояснила, что в материалах дела государственной регистрации права ОАО "Оренбургнефть" на земельный участок (адрес) имеется справка ГУП "ОЦИиОН" от (дата). о том, что на земельном участке с кадастровым номером N строений нет. На момент выдачи справки в кадастровый план были внесены изменения, здание вахтовокзала и механической мастерской находились за пределами границ этого участка. По плану на 31.12.2009г. на земельном участке находились здание механической мастерской и вахтовокзала. И до сих пор находится нежилое строение литер В24В25В26, данные о принадлежности которого отсутствуют.

Представитель третьего лица ФБГУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного кадастра и картографии по Оренбургской области, привлеченное судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель третьего лица ФБГУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственного кадастра и картографии по Оренбургской области, в суд не явился, был извещен. В отзыве указал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером N, одновременно с земельными участками N, N, N, N N, образованными в результате раздела участка с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости (дата). на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от (дата). N, описания земельных участков от (дата)., выполненного ООО "Оренбургнефть" со следующими характеристиками: местоположение - участок находится примерно в 150м. по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес); категория земель - земли населенных пунктов; вид права - государственная собственность; вид разрешенного использования - земли производственного назначения; площадь *** кв.м. (уточненная); наименование участка - землепользование; статус сведений - ранее учтенный. Сведения о характерных точках и границах земельного участка внесены в ГКН на основании описания земельных участков. 22.06.2010года на основании заявления о ГКУ изменений от 16.06.2010г., межевого плана от 08.06.2010г. внесены изменения: площадь *** кв.м (уточненная); наименование участка - многоконтурный. Сведения о характерных точках и границах земельного участка в ГКН внесены на основании межевого плана. На основании информации Росреестра внесены изменения: вид права - собственность; правообладатель ОАО "Оренбургнефть", дата регистрации права от (дата). Сведения о предыдущем правообладателе ликвидированы. Сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости (дата) на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и межевого плана с характеристиками: местоположение (адрес) на земельном участке расположено кирпичное здание - механическая мастерская N; категория - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - земельные участки ремонтных мастерских и мастерских технического обслуживания; статус сведений - временный; площадь ***.м. (уточненная). 16.01.2012г. на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений от 11.01.2012г., постановления администрации г. Бузулука от 23.12.2011г. промышленности. На сегодняшний день имеется пересечение границ земельного участка N (статус сведений - временный) с границами многоконтурного участка N (статус сведений "ранее учтенный"). Учитывая, что координаты указанных участков внесены в ГКН в соответствии с представленными документами, выявленные пересечения границ являются кадастровыми ошибками, допущенными при проведении кадастровых работ.

Представитель третьего лица, привлеченного определением суда, ООО "РасоПроект", извещался по юридическому адресу. Судебное извещение возвратилось в суд с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.

Решением Бузулукского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 мая 2013 года исковые требования Аксанова Н.А. удовлетворены. Признано незаконным Постановление администрации г.Бузулука Оренбургской области N от (дата) о продаже в собственность ОАО "Оренбургнефть" земельного участка площадью *** кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли производственного назначения, с кадастровым номером N, местоположение: участок находится примерно в 150 м. по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: (адрес).

Признан недействительным договор купли-продажи от (дата). земельного участка площадью *** кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли производственного назначения, с кадастровым номером N, местоположение: участок находится примерно в 150м. по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: (адрес), заключенный между администрацией города Бузулука и открытым акционерным обществом "Оренбургнефть".

Исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N от (дата). права собственности открытого акционерного общества "Оренбургнефть" на земельный участок площадью *** кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли производственного назначения, с кадастровым номером N, местоположение: участок находится примерно в 150м. по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: (адрес).

Аннулирована запись в Государственном кадастре недвижимости сведения о правах открытого акционерного общества "Оренбургнефть" на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м. кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли производственного назначения, местоположение: участок находится примерно в 150м. по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: (адрес). Граница земельного участка состоит из 2 контуров. Участок с кадастровым номером N (учетный номер1) площадью *** кв.м., участок с кадастровым номером N (учетный номер2) площадью *** кв.м.

Встречное исковое заявление открытого акционерного общества "Оренбургнефть" удовлетворено.

Признан недействительным договор аренды N от (дата) земельного участка площадью *** кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения зданий, строений, сооружений промышленности, производственного назначения, с кадастровым номером N, местоположение: (адрес) на земельном участке расположено кирпичное здание -механическая мастерская, заключенный между администрацией города Бузулука и Аксановым Н.А..

В апелляционной жалобе ОАО "Оренбургнефть" просит решение суда отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., пояснения представителя ОАО "Оренбургнефть" Антонова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Аксанова Н.А. - Колычеву О.Н. просившую оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции установил, что земельный участок площадью *** га предоставлен *** в бессрочное пользование, о чем указано в свидетельстве о праве постоянного бессрочного пользования N от (дата).

В последующем распоряжением администрации г.Бузулука Оренбургской области N от (дата) за Бузулукской нефтегазоразведочной экспедицией глубокого бурения ОАО "Оренбурггеология" закреплен в сложившихся границах ранее отведенный для размещения производственных территорий земельный участок, расположенный по (адрес) ( ***), площадью *** кв.м.

Постановлением главы г.Бузулука N от (дата) изменена площадь земельного участка с кадастровым номером N на *** кв.м., местоположение (адрес), ранее предоставленного ***25 декабря 2006г. ОАО "Оренбурггеология" продало по договору купли-продажи ЗАО "Оренбурггеострой" одноэтажное сборно-щитовое здание вахтовокзал литер В22, расположенное по адресу (адрес). В договоре указано, что отчуждаемое здание расположено на земельном участке, который не является предметом настоящего договора. Покупатель обязан оформить в установленном порядке право пользования земельным участком в соответствии с п.3 ст.552 ГК РФ и ст.35 ЗК РФ после получения свидетельств о государственной регистрации права собственности на отчуждаемый продавцом объект недвижимости. При регистрации данного договора в регистрационные дело представлен кадастровый план земельного участка от 24.07.2007г. кадастровый номер N (предыдущий номер N в котором указана площадь участка *** кв.м., сведения о правах на земельный участок отсутствуют. Представлено описание объекта недвижимости производственная база по (адрес), в котором находился генеральный план земельного участка и в экспликации были указаны литера строений по плану земельного участка В4В5В6В7 механическая мастерская площадью *** кв.м. и вахтовокзал площадью *** кв.м.

Впоследствии 31.05.2011г. здание вахтовокзала перешло от ЗАО "Оренбурггеострой" в собственность ООО "Ростра", которое прекратило свою деятельность при слиянии 27.03.2013г., правопреемником является ООО "РасоПроект".

7 декабря 2006г. ОАО "Оренбурггеология" продало по договору купли-продажи Измалкову О.Г. одноэтажное кирпичное здание механической мастерской литер В4В5В6В7 площадь. *** В договоре указано, что отчуждаемое здание расположено на земельном участке, который не является предметом настоящего договора. На покупателя возлагается обязанность оформить в установленном порядке право пользования земельным участком после получения свидетельств о государственной регистрации права собственности на отчуждаемый продавцом объект недвижимости. При регистрации данного договора в регистрационные дело представлен кадастровый план земельного участка от 12.01.2007г. кадастровый номер N ( предыдущий номер N)., в котором указана площадь участка *** кв.м. и правообладатель ***. В описании объекта недвижимости производственная база по (адрес) указаны литера строений по плану земельного участка В4В5В6В7 механическая мастерская площадью *** кв.м. и вахтовокзал площадью *** кв.м.

4 октября 2007г. Измалков О.Г. продал Щербак К.Э. одноэтажное кирпичное здание механической мастерской литер В4В5В6В7 площадь. ***.м. В договоре указано, что отчуждаемое здание расположено на земельном участке, который не является предметом настоящего договора. Покупатель обязан оформить в установленном порядке право пользования земельным участком после получения свидетельств о государственной регистрации права собственности на отчуждаемый продавцом объект недвижимости.

Щербак К.Э. на основании договора аренды земельного участка N от (дата) от администрации г.Бузулука в аренду на 11 месяцев земельный участок под одноэтажным кирпичным зданием механической мастерской литер В4В5В6В7 по адресу (адрес), общей площадью *** кв.м. Земельный участок предоставлен ему в аренду на основании постановления главы г.Бузулука от (дата) N "О предоставлении земельного участка в аренду". В договоре указано, что если ни одна из сторон в течение 30 дней до истечения действия договора не заявит о намерении его расторгнуть, настоящий договор пролонгируется дополнительным соглашением. Дополнительные соглашения к договору N от (дата) между Щербак К.Э и администрацией г.Бузулука подписывались (дата). и (дата)

Щербак К.Э. по договору купли-продажи от (дата). продал Аксанову Н.А. одноэтажное кирпичное здание механической мастерской литер В4В5В6В7 площадью ***.м. по (адрес). Регистрация права Аксанова Н.А. на механическую мастерскую проведена (дата)

Постановлением главы г.Бузулука N от (дата) в результате межевания ОАО "Оренбургнефть" изменена площадь земельного участка, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли под промышленными объектами, местоположение: земельный участок находится примерно в 150 м. по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира (адрес), ранее предоставленного ОАО "Оренбурггеология" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения администрации г.Бузулука Оренбургской области N от (дата)., и считать равной *** кв.м.

Постановлением администрации города Бузулука Оренбургской области N от (дата) года решено продать в собственность ОАО "Оренбургнефть" земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером N

Договор купли-продажи земельного участка между администрацией г.Бузулука и ОАО "Оренбургнефть" заключен (дата)., в нем указана площадь участка *** кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли производственного назначения, с кадастровым номером N, местоположение: участок находится примерно в 150 м. по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенного за пределами участка, адрес (адрес) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющимся неотъемлемой частью договора. Стороны определились, что право собственности Покупателя на земельный участок подлежит обязательной государственной регистрации и возникает с момента государственной регистрации. К договору купли-продажи при подаче на государственную регистрацию приобщен кадастровый паспорт земельного участка от (дата)., указан кадастровый номер N (предыдущий номер N (Г)), площадь участка *** кв.м., указан правообладатель государственная собственность, и план земельного участка, на котором изображен земельный участок сложной формы с одним контуром. В контур этого земельного участка входили здания механической мастерской и вахтовокзала. Также приобщен расчет цены земельного участка площадью *** кв.м. и справка ГУП "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата). о том, что на земельном участке с кадастровым номером N строений нет.

22.06.2010 на основании заявления от управления имущественных отношений г.Бузулука о государственном кадастровом учете изменений на основании межевого плана от 08.06.2010, выполненного *** внесены изменения: -площадь- *** кв.м.(уточненная); наименование участка - "многоконтурный" (в состав входит 2 контура). Сведения о характерных точках и границах земельного участка внесены в ГКН на основании межевого плана. В границах этого межевого плана отсутствуют земельные участки под строениями механической мастерской и вахтовокзала, вместо них появляется рядом второй контур земельного участка.

Земельный участок становится состоящим из двух земельных участков, один учетный номер 1 площадью *** кв.м., и участок учетный номер 2 площадью 13 690.56 +\- 41 кв.м.

Из кадастровой выписки от 12.03.2013г. о земельном участке с кадастровым номером N (предыдущий номер N), следует, что площадь участка *** кв.м., правообладатель ОАО "Оренбургнефть", N, площадью *** кв.м. кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли производственного назначения, местоположение: участок находится примерно в 150м. по направлению на восток от ориентира одноэтажное здание, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: (адрес). Граница земельного участка состоит из 2 контуров. Участок с кадастровым номером *** (учетный номер1) площадью *** кв.м., участок с кадастровым номером N (учетный номер2) площадью *** кв.м. На участке учетный номер 1 площадью *** кв.м. расположено одноэтажное незавершенное строительством здание материального склада литер Б, площадью застройки *** кв.м. (процент готовности 82%), принадлежащее ОАО "Оренбургнефть" на основании передаточного акта от 20.12.2007г., утвержденного внеочередными общими собраниями ОАО "Оренбурггеология" и ОАО "Оренбургнефть" от 20.12.2007г. Право собственности ОАО "Оренбургнефть" на это здание зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 5.05.2008г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

02.11.2011г. между администрацией города Бузулука и Аксановым Н.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения зданий, строений, сооружений промышленности, местоположение: (адрес), на земельном участке расположено кирпичное здание- механическая мастерская N, площадью *** кв.м. Земельный участок предоставлен Аксанову Н.А. на основании постановления главы города от (дата). N "О предоставлении земельного участка в аренду".

Сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости 22.07.2011 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет N от (дата) и межевого плана от (дата), подготовленного ***, с характеристиками: местоположение - "обл. (адрес), на земельном участке расположено кирпичное здание - механическая мастерская N; категория земель - "земли населенных пунктов"; вид разрешенного использования - "земельные участки ремонтных мастерских и мастерских технического обслуживания"; статус сведений - "временный"; площадь - ***. м (уточненная).

Судом принято во внимание, что по после проведения осмотра земельных участков специалистом кадастровым инженером ООО "Кадастровый центр" П.., подготовлены схемы земельных участков участок с кадастровым номером N с указанием на них механической мастерской, с вынесением границ земельных участков на местность. Установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером N полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером N.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при разрешении спора о правах на земельный участок, следует руководствоваться нормами Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, по которой граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением поименованных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.

В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и том же объеме, что и прежний их собственник.

Суд обоснованно пришел к выводу том, что при заключении договора купли-продажи земельного участка ОАО "Оренбургнефть" не были предоставлены в администрацию города сведения о правах на строения, находящиеся на земельном участке и список всех строений на участке. Так, при регистрации договора купли-продажи и права собственности представлена справка о том, что на данном земельном участке нет объектов недвижимости. Суд установил, что на момент заключения договора на земельном участке площадью *** кв.м. не было построек, принадлежащих ОАО "Оренбургнефть", а ОАО "Оренбургнефть" не имело права преимущественной покупки земельного участка. На участке находились другие строения, в том числе механическая мастерская, принадлежащая истцу Аксанову Н.А., который имел право на приобретение участка в аренду или в собственность.

Следовательно, на момент заключения договора купли-продажи на земельном участке уже было строение, принадлежащее Аксанову Н.А., а сам факт нахождения на участке строений, независимо от их характера, указывает на то, что участком пользуются. То есть на момент предоставления ОАО "Оренбургнефть" земельного участка он был обременен правами третьих лиц, поэтому не мог предоставляться последнему.

На момент принятия органом местного самоуправления распорядительного акта в отношении спорного земельного участка Аксанов Н.А., как собственник расположенного на этом земельном участке объекта недвижимости в силу ст. 36 Земельного кодекса также имел преимущественное право на участок.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ОАО "Оренбургнефть" не представило.

Проведение согласования границ с собственником здания механической мастерской при оформлении договора купли-продажи не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям Закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции правомерно признал недействительной (ничтожной) сделкой договор купли-продажи земельного участка от 31.12.2009г. между администрацией города Бузулука и ОАО "Оренбургнефть", поскольку участок предоставлен ОАО "Оренбургнефть" с нарушением норм статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Суд признав договор купли-продажи земельного участка ничтожной сделкой правомерно применил последствия недействительности ничтожной сделки в виде исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N от (дата) права собственности ОАО "Оренбургнефть" на земельный участок площадью *** кв.м.

Соответственно правомерно удовлетворены требования истца Аксанова Н.А. о признании незаконным Постановления администрации г.Бузулука Оренбургской области N от (дата) о продаже в собственность открытому акционерному обществу "Оренбургнефть" земельного участка площадью *** кв.м., поскольку на основании данного Постановления был заключен договор купли-продажи земельного участка, который в силу нарушения закона является ничтожной сделкой.

Принимая во внимание вышеизложенное, ответчиком администрацией г.Бузулука был нарушен порядок выделения земельных участков, что привело к постановке незаконного Постановления администрации г.Бузулука Оренбургской области N от (дата)

Без отменены указанного решения, а также при наличии обоснованных возражений истца Аксанова Н.А. относительно порядка выделения участков, невозможно восстановить нарушенное право других сособственников земельного участка.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о первоочередном праве, основанном на постоянном бессрочном пользовании спорными земельными участками не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании действующего законодательства.

Доводу жалобы о пропуске срока давности судом первой инстанции дана соответствующая оценка. Срок исковой давности для оспаривания недействительной сделки не истек, поскольку регистрация сделки и права собственности ОАО "Оренбургнефть" были произведены 29.10.2010г.

Довод ОАО "Оренбургнефть" о том, что общество оспариваемым решением лишилось земельного участка, находящегося под строениями, принадлежащими ему, основан на неверном понимании норм права, поскольку как собственник строения общество не лишается первоочередного права на земельный участок, находящийся под ним.

Передача в собственность ОАО "Оренбургнефть" спорного земельного участка не соответствует требованиям закона, примененным судом. При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 3 ГПК РФ, также следует признать несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что истец Аксанов Н.А. не имеет права на обращение в суд с заявленным иском.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в силу ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут являться основанием для отмены решения суда, в связи с чем, она не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургнефть" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: