Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда Оренбургской области от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-6215/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Васякина А.Н., Салащенко О.В., при секретаре Стрельцовой А.В., с участием прокурора Христич Т.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Бузулукского межрайонного прокурора Мухорьямова Ю.И., действующего в интересах Семеновой К.А., к Администрации МО г.Бузулук о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области

по апелляционной жалобе администрации города Бузулука

на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 июня 2013 года, которым иск Бузулукского межрайонного прокурора удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., мнение прокурора Христич Т.В., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

7 мая 2013 года Бузулукский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Семеновой К.А. к Администрации МО г. Бузулук Оренбургской о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Бузулукской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, которой установлено, что в соответствии с постановлением администрации МО г. Бузулук N 33-п от 07.12.2010 года, Семенова К.А., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, была поставлена на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, так как собственного жилья не имеет. Однако, до настоящего времени Семенова К.А. жилым помещением не обеспечена.Просили обязать администрацию муниципального образования г. Бузулук, предоставить Семеновой К.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

В судебном заседании помощник Бузулукского межрайонного прокурора Иванова Л.П. заявленные требования поддержала.

Истица Семенова К.А. в судебном заседание просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области Потапова Т.К. возражала против иска.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 июня 2013 года исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора Мухорьямова Ю.И., действующего в интересах Семеновой К.А. к Администрации МО г.Бузулук, с участием третьего лица Правительства Оренбургской области об обязании Администрации МО г.Бузулук предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области, удовлетворены. Администрация МО г. Бузулук Оренбургской области обязана предоставить Семеновой К.А., 04.09.1990 года рождения, уроженке г. Бузулук Оренбургской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Оренбургской области.

С решением суда не согласна администрация города Бузулука, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Семенова К.А., *** года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечена, закрепленного за ней жилья не имеет.

Родителями истицы являются Семенов А.И. и Семенова Н.В..

08.04.2000 г. умер отец Кристины - Семенов А.И., 21.06.2001 г. умерла мать Семенова Н.В.

Распоряжением Администрации Грачевского района Оренбургской области от 27.09.2004 г. N 639-р Семенова К.А. была направлена на воспитание в интернатное учреждение. За ней было закреплено жилье по адресу: ***.

28.05.2009 г. в жилом доме по адресу: ***, произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожены конструкции жилого дома и домашнее имущество. Актом обследования помещений жилого дома N 9 от 07.04.2010 г. техническое состояние жилого дома оценивается как непригодное для постоянного проживания, что так же подтверждается заключением о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания N 9 от 07.04.2010г.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 20.08.2010 г. распоряжение администрации Бузулукского района Оренбургской области N 1085 от 26.09.2001г. "О закреплении жилья" было отменено.

Постановлением Администрации МО г. Бузулук Оренбургской области N 33-п от 07.12.2010 года "О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в принятии на учет", Семенова К.А. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд обоснованно исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие оснований для обеспечения Семеновой К.А. жилым помещением специализированного жилого фронда, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, т.к. он основан на установленных по делу обстоятельствах и нормах закона.

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с положениями которого признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривавший предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Также в новой редакции изложена статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которая с 1 января 2013 года предусматривает, что детям указанной категории, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1).

Пунктом 3 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из положений ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ следует, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации в новой редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку Семенова К.А. до 1 января 2013 года не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, так как хотя и была поставлена на соответствующий учет для получения жилья, однако не была обеспечена жилым помещением, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд, обоснованно применил к спорным правоотношениям положения приведенных выше правовых норм в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что решением суда нарушаются права других детей-сирот, поставленных на учет нуждающихся в предоставлении жилья ранее, чем Семенова К.А., является необоснованным. Закон связывает предоставление жилого помещения по договору специализированного найма детям, оставшихся без попечения родителей с достижением их 18-летнего возраста, независимо от очередности поставления на учет.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены его по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Бузулук - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: