Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда Орловской области от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-2459

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Курлаевой Л.И.

судей Циркуновой О.М., Зубовой Т.Н.,

при секретаре Журавлёвой И.Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску Треушковой Нины Михайловны к администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области, Андреевой Ирине Анатольевне, Маркину Анатолию Федоровичу, Дрожжиной Надежде Георгиевне, Дрожжиной Надежде Ивановне, Викулиной Анне Афонасьевне, Ермакову Андрею Николаевичу, Квасову Валерию Александровичу, Борзенкову Дмитрию Сергеевичу, Назаренко Марии Ивановне, Коростылевой Валентине Ивановне, Гущиной Лидии Ивановне, Маркину Александру Дмитриевичу, Репкину Николаю Ивановичу, Гапоновой Елене Николаевне, Ларионовой Валентине Ивановне, Упатову Владимиру Николаевичу, Ребровой Нине Павловне, Засимову Александру Стефановичу, Голяевой Евдокии Иосифовне, Кустовой Лидии Акимовне, Шубабко Владимиру Александровичу, Фетисовой Галине Алексеевне, Кочетковой Наталье Васильевне, Пудову Сергею Михайловичу, Нитковской Зухре Спартаковне, Шатохиной Нине Андреевне, Савоськину Ивану Дмитриевичу, Закутаевой Любови Николаевне, Засимовой Людмиле Владимировне, Шатохиной Елене Андреевне, Ерохиной Лидии Николаевне, Миронову Сергею Александровичу, Катилиной Лидии Ивановне, Маркиной Валентине Адольфовне, Алымовой Людмиле Ивановне, Лопакиной Антонине Петровне, Сидоровой Татьяне Владимировне, Алымову Павлу Михайловичу, Алымовой Раисе Васильевне, Глушенковой Галине Ивановне, Чекмазовой Нине Ивановне, Сидоровой Пелагеи Григорьевне, Котовой Надежде Егоровне, Гущиной Валентине Егоровне, Гущину Владимиру Ивановичу, Гущиной Зое Андреевне, Емельяновой Антонине Александровне, Сафонову Александру Васильевичу, Ачуеву Александру Николаевичу, Гущину Николаю Прохоровичу, Гущину Федору Никитовичу, Бакумцевой Ольге Александровне, Паршутиной Александре Григорьевне, Иванушкиной Валентине Макаровне, Дрожжиной Елене Вячеславовне, Закутаевой Любови Михайловне, Лукиной Валентине Алексеевне, Суховой Валентине Владимировне, Викулиной Валентине Николаевне, Воеводину Виктору Ивановичу, Треушкову Виктору Гавриловичу, Немченко Сергею Владимировичу, Тишину Вячеславу Николаевичу, Паршутиной Валентине Михайловне, Треушковой Дине Васильевне, Треушкову Василию Веденеевичу, Савину Василию Николаевичу, Треушкову Сергею Васильевичу, Голдобину Владимиру Михайловичу, Викулиной Антонине Филипповне, Викулину Леониду Николаевичу, Жиян Анатолию Петровичу, Кузьминой Татьяне Валерьевне, Перфильеву Игорю Николаевичу, Тарасовой Валентине Федоровне, Тарасовой Валентине Васильевне, Семенченко Татьяне Ивановне, Седовой Валентине Ивановне, Петрашиной Раисе Михайловне, Кокудак Елене Васильевне, Алехину Николаю Ивановичу, Алехиной Наталье Владимировне, Блохиной Валентине Алексеевне, Дрожжиной Людмиле Владимировне, Комарову Владимиру Ивановичу, Треушкову Алексею Александровичу, Мишину Александру Алексеевичу, Засимову Виктору Васильевичу, Кочеткову Евгению Ивановичу, Водяшкиной Светлане Петровне, Савину Олегу Васильевичу, Управлению Государственного имущества Орловской области об устранении препятствий проведения газификации жилого дома и признании решения схода граждан частично незаконным,

по апелляционной жалобе Треушковой Нины Михайловны на решение Покровского районного суда Орловской области от 05 сентября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Треушковой Нины Михайловны к администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области, Андреевой Ирине Анатольевне, Маркину Анатолию Федоровичу, Дрожжиной Надежде Георгиевне, Дрожжиной Надежде Ивановне, Викулиной Анне Афонасьевне, Ермакову Андрею Николаевичу, Квасову Валерию Александровичу, Борзенкову Дмитрию Сергеевичу, Назаренко Марии Ивановне, Коростылевой Валентине Ивановне, Гущиной Лидии Ивановне, Маркину Александру Дмитриевичу, Репкину Николаю Ивановичу, Гапоновой Елене Николаевне, Ларионовой Валентине Ивановне, Упатову Владимиру Николаевичу, Ребровой Нине Павловне, Засимову Александру Стефановичу, Голяевой Евдокии Иосифовне, Кустовой Лидии Акимовне, Шубабко Владимиру Александровичу, Фетисовой Галине Алексеевне, Кочетковой Наталье Васильевне, Пудову Сергею Михайловичу, Нитковской Зухре Спартаковне, Шатохиной Нине Андреевне, Савоськину Ивану Дмитриевичу, Закутаевой Любови Николаевне, Засимовой Людмиле Владимировне, Шатохиной Елене Андреевне, Ерохиной Лидии Николаевне, Миронову Сергею Александровичу, Катилиной Лидии Ивановне, Маркиной Валентине Адольфовне, Алымовой Людмиле Ивановне, Лопакиной Антонине Петровне, Сидоровой Татьяне Владимировне, Алымову Павлу Михайловичу, Алымовой Раисе Васильевне, Глушенковой Галине Ивановне, Чекмазовой Нине Ивановне, Сидоровой Пелагеи Григорьевне, Котовой Надежде Егоровне, Гущиной Валентине Егоровне, Гущину Владимиру Ивановичу, Гущиной Зое Андреевне, Емельяновой Антонине Александровне, Сафонову Александру Васильевичу, Ачуеву Александру Николаевичу, Гущину Николаю Прохоровичу, Гущину Федору Никитовичу, Бакумцевой Ольге Александровне, Паршутиной Александре Григорьевне, Иванушкиной Валентине Макаровне, Дрожжиной Елене Вячеславовне, Закутаевой Любови Михайловне, Лукиной Валентине Алексеевне, Суховой Валентине Владимировне, Викулиной Валентине Николаевне, Воеводину Виктору Ивановичу, Треушкову Виктору Гавриловичу, Немченко Сергею Владимировичу, Тишину Вячеславу Николаевичу, Паршутиной Валентине Михайловне, Треушковой Дине Васильевне, Треушкову Василию Веденеевичу, Савину Василию Николаевичу, Треушкову Сергею Васильевичу, Голдобину Владимиру Михайловичу, Викулиной Антонине Филипповне, Викулину Леониду Николаевичу, Жиян Анатолию Петровичу, Кузьминой Татьяне Валерьевне, Перфильеву Игорю Николаевичу, Тарасовой Валентине Федоровне, Тарасовой Валентине Васильевне, Семенченко Татьяне Ивановне, Седовой Валентине Ивановне, Петрашиной Раисе Михайловне, Кокудак Елене Васильевне, Алехину Николаю Ивановичу, Алехиной Наталье Владимировне, Блохиной Валентине Алексеевне, Дрожжиной Людмиле Владимировне, Комарову Владимиру Ивановичу, Треушкову Алексею Александровичу, Мишину Александру Алексеевичу, Засимову Виктору Васильевичу, Кочеткову Евгению Ивановичу, Водяшкиной Светлане Петровне, Савину Олегу Васильевичу Управлению Государственного имущества Орловской области об устранении препятствий проведения газификации жилого дома и признании решения схода граждан частично незаконным отказать".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав объяснения Треушковой Н.М. и её представителя по ордеру адвоката Кузьмичёвой О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения главы администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области Ретинской Р.А., и представителя администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области по доверенности адвоката Александрова М.В., представителя ОАО "Газпром газораспределение Орёл" по доверенности Шевченко Д.Г., Бакумцевой О.А., Кочетковой Н.В., Треушковой Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Треушкова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области об устранении препятствий в газификации жилого дома.

В обоснование иска указала, что она является собственницей жилого дома и земельного участка, общей площадью " ... " кв. метра, находящихся по адресу: Орловская область, Покровский район, с. Столбецкое, "адрес".

Село Столбецкое Покровского района Орловской области было газифицировано в 2006 год, однако ее дом газифицирован не был.

В связи с чем, она обратилась в ОАО "Орелоблгаз" за выдачей технических условий подключения ее жилого дома к газопроводу низкого давления.

Однако ей в этом было отказано по причине отсутствия согласия на это администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района и жителей села, понёсших материальные затраты на проектирование и строительство данного газопровода.

Поэтому, она обратилась к главе администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области с заявлением о даче согласия на подключение ее жилого дома к газопроводу низкого давления.

В чем ей было также отказано, и предложено компенсировать материальные затраты жителей села.

Полагала, данный отказ является незаконным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 83 от 13 февраля 2006 года согласие жителей, принявших участие в долевом строительстве газопровода, на подключение её жилого дома к газопроводу не требуется.

Кроме того, ссылалась на то, что жители с. Столбецкое не являются собственниками газовой трубы низкого давления, соответственно, решение схода граждан Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области от " ... " года в части взыскания суммы в размере " ... " рублей за подключение к указанной трубе, является незаконным.

Поэтому, уточнив исковые требования, окончательно просила суд обязать администрацию Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области не препятствовать ей в проведении газификации её жилого дома и признать частично незаконным решение схода граждан Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области от " ... " года в части взыскания суммы в размере " ... " рублей.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле были привлечены жители, принявшие участие в долевом строительстве газопровода и Управление государственного имущества Орловской области.

ОАО "Орёлоблгаз" было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Треушкова Н.М. просит решение суда отменить ввиду нарушения судом норм материального права, ссылаясь на то, что законодательством Российской Федерации собственникам газораспределительных сетей не предоставлено право самостоятельно устанавливать плату за подключение, поскольку выдачу технических условий на газификацию домовладений осуществляет открытое акционерное общество ОАО "Орёлоблгаз" и это же общество занимается подключением домовладений к действующему газопроводу с взиманием платы за подключение.

Считает также не основанным на законе принятое сходом граждан решение о взимании платы при подключении потребителей к газопроводу как компенсации понесённых при его строительстве затрат.

Глава администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области Ретинская Р.А., представитель администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области по доверенности адвокат Александров М.В., представитель ОАО "Газпром газораспределение Орёл" по доверенности Шевченко Д.Г., Бакумцева О.А., Кочеткова Н.В., Треушкова Д.В. исковые требования Треушковой Н.М. не признали, в иске просили отказать.

Представитель Управления Государственного имущества Орловской области по доверенности Корнеева С.Ю., не возражала относительно осуществления газификации жилого дома по адресу Орловская область с. Столбецкое, "адрес" при условии соблюдения требований действующего законодательства при производстве данных работ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции было установлено, что настоящий спор в силу действующего законодательства не может быть разрешён без привлечения к участию в деле в качестве ответчика ОАО "Орёлоблгаз" (в настоящее время ОАО "Газпром газораспределение Орёл"), так как принятое судебное постановление может повлиять на права и обязанности данного акционерного общества, что является безусловным основанием для отмены решения суда.

Судебной коллегией по гражданским делам Орловского областного суда "дата" было вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы решения суда первой инстанции по вышеуказанному основанию в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается, судебная коллегия, действуя согласно разъяснениям, изложенным в абз. 1 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", полагает необходимым разрешить спор по существу с принятием нового решения.

При вынесении нового решения суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" финансирование федеральных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, также порядок подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Вопросы выдачи компетентной организацией технических условий подключения регламентируются Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83.

В соответствии с п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законом основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом, технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

В п. 4 вышеуказанных Правил перечислены этапы подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе 1) подача заявления о подключении, 2)заключение договора о подключении с учетом технических условий ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка,3) исполнение сторонами условия договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и проверка сторонами этих мероприятий,4) присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующие техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика.

В п. 6 данных Правил предусмотрена необходимая документация, подлежащая представлению в компетентный орган для выдачи технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, к числе которой, кроме четко определенных, относятся указание на иные документы, которые в зависимости от вида сетей инженерно-технического обеспечения должны быть представлены в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике и о газоснабжении.

Из материалов дела следует, что строительство газовых сетей для н.п. Столбецкое, Вышнестолбецкое, Дубки, Верхняя Сергеевка было включено в программу "Социальное развитие села до 2010 года" на 2005 год. Общая сметная стоимость строительства газопроводов в текущем уровне цен за 3 квартал 2004 года составила " ... " тыс. рублей, что подтверждается приказом Управления сельского хозяйства и продовольствия от "дата" N (т.2 л.д.51).

Согласно договору N от "дата" ОАО "Гражданпроект" взяло обязательства по подготовке и разработке для Столбецкой сельской администрации Покровского района Орловской области рабочей документации на строительство газовых сетей для н.п. Столбецкое, Вышнестолбецкое, Дубки и Верхняя Сергеевка. Стоимость указанных работ составила " ... " рублей (т.2 л.д. 53-57).

Согласно распоряжению Коллегии Администрации Орловской области от 24 февраля 2005 года N 37-р, а также учитывая многочисленные обращения сельских тружеников и ветеранов ВОВ по ускорению ввода межпоселковых газопроводов до населенных пунктов Вышнестолбецкое, Столбецкое, Дубки, В.Сергеевка из областного бюджета на изготовление проектно-сметной документации и строительство межпоселковых газопроводов до указанных населенных пунктов были выделены " ... " млн. рублей (т.2 л.д.65)

То обстоятельство, что жители населенных пунктов Вышнестолбецкое, Дубки, Столбецкое, В.Сергеевка в 2005 году оплачивали расходы на строительство межпоселковых газопроводов в сумме " ... " рублей и на изготовление проектно-сметной документации в сумме " ... " рублей, сторонами не оспаривается и подтверждается списком, составленным администрацией Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области (т.2 л.д.75-80).

Несмотря на то, что жители с. Столбецкое приняли участие в строительстве газопровода своими денежными средствами, в 2009 году газопровод низкого давления в н.п. Столбецкое Покровского района Орловской области, протяженностью 2813,50 м. был принят в государственную собственность Орловской области от ОАО "Облстройзаказчик" и значится в Реестре государственной собственности Орловской области.

Указанное обстоятельство подтверждается распоряжением Правительства Орловской области от 16.11.2009 N 216 - р, приказом руководителя Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от 08.12.2009 N 287, выпиской из реестра государственной собственности Орловской области об объекте недвижимого имущества, находящемся в казне Орловской области (л.д. 37,38, 39 т.3).

По делу также установлено, что Треушковой Н.М. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок под ним, расположенные по адресу Орловская область, Покровский район, с. Столбецкое "адрес" ( т.1 л.д. 4-6).

Истец обратилась в ОАО "Орелоблгаз" с заявлениями о подключении объекта газификации природным газом, на выдачу условий для присоединения к газораспределительной сети объекта газификации природным газом и изготовление проекта газификации и с запросом на выдачу технических условий подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети (т.1 л.д.7-9).

При этом истице в устной форме было разъяснено, что ОАО "Орелоблгаз" готов произвести все необходимые мероприятия по подключению объекта истца к сетям газораспределения на основании соответствующего договора, но при наличии согласия администрации Столбецкого сельского поселения.

Письмом от "дата" за подписью главы администрации Столбецкого сельского поселения Треушковой Н.М. было предложено компенсировать гражданам, принявшим участие в строительстве газопровода, денежные средства по " ... " рублей каждому, после чего ей будет дано согласие на выдачу технических условий (л.д. 10 т. 1).

Считая действия администрации Столбецкой сельского поселения незаконными, Треушкова Н.М. обратилась в суд с настоящими требованиями. В заседании судебной коллегии истица свои исковые требовании уточнила и просила также обязать ОАО "Газпром газораспределение Орёл" выдать технические условия и подключить "адрес" с. Столбецкое к газопроводу низкого давления.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у ответчика ОАО "Газпром газораспределение Орёл" не имелось правовых оснований для отказа в выдаче Треушковой Н.М. технических условий и подключении её домовладения к газовой трубе в связи с отсутствием согласия на это органа местного самоуправления, поскольку как видно из материалов дела, собственником газопровода низкого давления с 2009 года является казна Орловской области, которая в лице своего органа Управления государственным имуществом Орловской области не возражает против удовлетворения требований истицы в этой части. Учитывая, что собственником спорного имущества является казна Орловской области, следовательно, требование администрации Столбецкого сельского поселения к Треушковой Н.М. о компенсации денежных средств в размере " ... " рублей гражданам, принявшим участие в строительстве газопровода, является необоснованным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает подлежащими удовлетворению исковые требования Треушковой Н.М. к ОАО "Газпром газораспределение Орёл" об обязании выдать ей технические условия и подключить домовладение, расположенное по адресу: с. Столбецкое, "адрес", к газовой трубе низкого давления, а в удовлетворении исковых требований к администрации Столбецкого сельского поселения и жителям с. Столбецкое - следует отказать.

При разрешении исковых требований Треушковой Н.М. в части признания недействительным решения схода граждан Столбецкого сельского поселения от " ... ", судебная коллегия исходит из следующего.

Как установлено материалами дела, решением схода граждан от "дата", состоявшемся по вопросу газификации жилых домов граждан, не принявших ранее участие в оплате проектно-сметной документации и долевом участии в оплате внутрипоселкового газопровода, установлена единая цена на оплату газопровода в размере " ... " рублей на каждое домовладение с учетом затрат населения и инфляции (т.1 л.д.17).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

В ст. 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечислены вопросы местного значения, которые включают и распоряжение собственностью поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Таким образом, сход граждан Столбецкого сельского поселения, состоявшийся " ... ", устанавливая плату в размере " ... " рублей за подключение к газовой трубе низкого давления, находящейся в собственности казны Орловской области, тем самым вышел за пределы своих полномочий и распорядился собственностью Орловской области.

Поскольку решение, принятое на сходе граждан, противоречит закону, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Треушковой Н.М. о признании недействительным решения схода граждан Столбецкого сельского поселения Покровского района " ... "

Руководствуясь ст.ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Покровского районного суда Орловской области от 05 сентября 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Треушковой Нины Михайловны к администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области, Андреевой Ирине Анатольевне, Маркину Анатолию Федоровичу, Дрожжиной Надежде Георгиевне, Дрожжиной Надежде Ивановне, Викулиной Анне Афонасьевне, Ермакову Андрею Николаевичу, Квасову Валерию Александровичу, Борзенкову Дмитрию Сергеевичу, Назаренко Марии Ивановне, Коростылевой Валентине Ивановне, Гущиной Лидии Ивановне, Маркину Александру Дмитриевичу, Репкину Николаю Ивановичу, Гапоновой Елене Николаевне, Ларионовой Валентине Ивановне, Упатову Владимиру Николаевичу, Ребровой Нине Павловне, Засимову Александру Стефановичу, Голяевой Евдокии Иосифовне, Кустовой Лидии Акимовне, Шубабко Владимиру Александровичу, Фетисовой Галине Алексеевне, Кочетковой Наталье Васильевне, Пудову Сергею Михайловичу, Нитковской Зухре Спартаковне, Шатохиной Нине Андреевне, Савоськину Ивану Дмитриевичу, Закутаевой Любови Николаевне, Засимовой Людмиле Владимировне, Шатохиной Елене Андреевне, Ерохиной Лидии Николаевне, Миронову Сергею Александровичу, Катилиной Лидии Ивановне, Маркиной Валентине Адольфовне, Алымовой Людмиле Ивановне, Лопакиной Антонине Петровне, Сидоровой Татьяне Владимировне, Алымову Павлу Михайловичу, Алымовой Раисе Васильевне, Глушенковой Галине Ивановне, Чекмазовой Нине Ивановне, Сидоровой Пелагеи Григорьевне, Котовой Надежде Егоровне, Гущиной Валентине Егоровне, Гущину Владимиру Ивановичу, Гущиной Зое Андреевне, Емельяновой Антонине Александровне, Сафонову Александру Васильевичу, Ачуеву Александру Николаевичу, Гущину Николаю Прохоровичу, Гущину Федору Никитовичу, Бакумцевой Ольге Александровне, Паршутиной Александре Григорьевне, Иванушкиной Валентине Макаровне, Дрожжиной Елене Вячеславовне, Закутаевой Любови Михайловне, Лукиной Валентине Алексеевне, Суховой Валентине Владимировне, Викулиной Валентине Николаевне, Воеводину Виктору Ивановичу, Треушкову Виктору Гавриловичу, Немченко Сергею Владимировичу, Тишину Вячеславу Николаевичу, Паршутиной Валентине Михайловне, Треушковой Дине Васильевне, Треушкову Василию Веденеевичу, Савину Василию Николаевичу, Треушкову Сергею Васильевичу, Голдобину Владимиру Михайловичу, Викулиной Антонине Филипповне, Викулину Леониду Николаевичу, Жиян Анатолию Петровичу, Кузьминой Татьяне Валерьевне, Перфильеву Игорю Николаевичу, Тарасовой Валентине Федоровне, Тарасовой Валентине Васильевне, Семенченко Татьяне Ивановне, Седовой Валентине Ивановне, Петрашиной Раисе Михайловне, Кокудак Елене Васильевне, Алехину Николаю Ивановичу, Алехиной Наталье Владимировне, Блохиной Валентине Алексеевне, Дрожжиной Людмиле Владимировне, Комарову Владимиру Ивановичу, Треушкову Алексею Александровичу, Мишину Александру Алексеевичу, Засимову Виктору Васильевичу, Кочеткову Евгению Ивановичу, Водяшкиной Светлане Петровне, Савину Олегу Васильевичу Управлению Государственного имущества Орловской области, ОАО "Газпром газораспределение Орёл" об устранении препятствий проведения газификации жилого дома и признании решения схода граждан незаконным, удовлетворить частично.

Обязать ОАО "Газпром газораспределение Орёл" выдать Треушковой Нине Михайловне технические условия и подключить домовладение, расположенное по "адрес", в с. Столбецкое Покровского района Орловской области, к газовой трубе низкого давления.

Признать недействительным решение схода граждан Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области от " ... "

В иске Треушковой Нине Михайловне к администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области, Андреевой Ирине Анатольевне, Маркину Анатолию Федоровичу, Дрожжиной Надежде Георгиевне, Дрожжиной Надежде Ивановне, Викулиной Анне Афонасьевне, Ермакову Андрею Николаевичу, Квасову Валерию Александровичу, Борзенкову Дмитрию Сергеевичу, Назаренко Марии Ивановне, Коростылевой Валентине Ивановне, Гущиной Лидии Ивановне, Маркину Александру Дмитриевичу, Репкину Николаю Ивановичу, Гапоновой Елене Николаевне, Ларионовой Валентине Ивановне, Упатову Владимиру Николаевичу, Ребровой Нине Павловне, Засимову Александру Стефановичу, Голяевой Евдокии Иосифовне, Кустовой Лидии Акимовне, Шубабко Владимиру Александровичу, Фетисовой Галине Алексеевне, Кочетковой Наталье Васильевне, Пудову Сергею Михайловичу, Нитковской Зухре Спартаковне, Шатохиной Нине Андреевне, Савоськину Ивану Дмитриевичу, Закутаевой Любови Николаевне, Засимовой Людмиле Владимировне, Шатохиной Елене Андреевне, Ерохиной Лидии Николаевне, Миронову Сергею Александровичу, Катилиной Лидии Ивановне, Маркиной Валентине Адольфовне, Алымовой Людмиле Ивановне, Лопакиной Антонине Петровне, Сидоровой Татьяне Владимировне, Алымову Павлу Михайловичу, Алымовой Раисе Васильевне, Глушенковой Галине Ивановне, Чекмазовой Нине Ивановне, Сидоровой Пелагеи Григорьевне, Котовой Надежде Егоровне, Гущиной Валентине Егоровне, Гущину Владимиру Ивановичу, Гущиной Зое Андреевне, Емельяновой Антонине Александровне, Сафонову Александру Васильевичу, Ачуеву Александру Николаевичу, Гущину Николаю Прохоровичу, Гущину Федору Никитовичу, Бакумцевой Ольге Александровне, Паршутиной Александре Григорьевне, Иванушкиной Валентине Макаровне, Дрожжиной Елене Вячеславовне, Закутаевой Любови Михайловне, Лукиной Валентине Алексеевне, Суховой Валентине Владимировне, Викулиной Валентине Николаевне, Воеводину Виктору Ивановичу, Треушкову Виктору Гавриловичу, Немченко Сергею Владимировичу, Тишину Вячеславу Николаевичу, Паршутиной Валентине Михайловне, Треушковой Дине Васильевне, Треушкову Василию Веденеевичу, Савину Василию Николаевичу, Треушкову Сергею Васильевичу, Голдобину Владимиру Михайловичу, Викулиной Антонине Филипповне, Викулину Леониду Николаевичу, Жиян Анатолию Петровичу, Кузьминой Татьяне Валерьевне, Перфильеву Игорю Николаевичу, Тарасовой Валентине Федоровне, Тарасовой Валентине Васильевне, Семенченко Татьяне Ивановне, Седовой Валентине Ивановне, Петрашиной Раисе Михайловне, Кокудак Елене Васильевне, Алехину Николаю Ивановичу, Алехиной Наталье Владимировне, Блохиной Валентине Алексеевне, Дрожжиной Людмиле Владимировне, Комарову Владимиру Ивановичу, Треушкову Алексею Александровичу, Мишину Александру Алексеевичу, Засимову Виктору Васильевичу, Кочеткову Евгению Ивановичу, Водяшкиной Светлане Петровне, Савину Олегу Васильевичу об устранении препятствий проведения газификации жилого дома - отказать.

Председательствующий судья

Судьи: