Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда Орловской области от 29 ноября 2013 г. по делу N 33-2632

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Коротченковой И.И.

судей Старцевой С.А., Зубовой Т.Н.

при секретаре Диковой И.В.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Игнатова " ... " к ОАО "МРСК Центра" - "Орёлэнерго" о признании действий по вырубке деревьев незаконными,

по апелляционной жалобе Игнатова " ... " на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 03 октября 2013 года, которым постановлено:

"В иске Игнатову " ... " к ОАО "МРСК Центра" - "Орёлэнерго" о признании действий по вырубке деревьев незаконными отказать".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., объяснения Игнатова А.В., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, третьего лица Игнатова В.А., полагавшего жалобу обоснованной, возражения на жалобу представителя ОАО "МРСК Центра" - "Орёлэнерго" по доверенности Несена Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Игнатов А.В. обратился в суд с иском к ОАО "МРСК Центра" - "Орёлэнерго" о признании действий по вырубке деревьев незаконными.

В обоснование требований указал, что с 2009 года он является собственником земельного участка площадью 119 га, ранее принадлежавшем его отцу, главе КФХ "ИВА". В 2004 году в рамках Федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" и проекта создания овражно-балочных лесных насаждений на землях сельхозпредприятий Орловской области им и его отцом была произведена работа по созданию овражно-балочных лесных насаждений на сумму " ... " рублей. 24 мая 2013 года ему стало известно о незаконной порубке 48 сосен, расположенных на его земельном участке, в связи с чем в адрес ответчика было направлено требование о признании действий незаконными в досудебном порядке, в чем ему было отказано.

Полагая, что в нарушение норм действующего законодательства ОАО "МРСК Центра" - "Орёлэнерго" произвел вырубку деревьев без предварительного обращения к нему как собственнику земельного участка, на котором произрастают посаженные им многолетние насаждения, с учетом уточненных исковых требований просил суд признать действия ОАО "МРСК Центра" - "Орёлэнерго" по вырубке деревьев незаконными.

Определением суда от 11 сентября 2013 года в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ЗАО "Промгазинжиниринг".

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Игнатовым А.В. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание доводы искового заявления, не в полной мере исследовал материалы дела и не дал оценки представленным стороной истца доказательствам.

Приводит довод о том, что выводы суда об отсутствии в действиях ответчика каких-либо нарушений прав истца являются ошибочными и не основанными на нормах права.

Считает, что вырубленные сосны с учетом их высоты в настоящее время не могли представлять угрозу для безопасного обеспечения линий электропередачи и не превышали минимально допустимое расстояние от крон до ЛЭП.

Ссылается на то, что суд не принял во внимание, что в нарушение требований действующего законодательства истец не был уведомлен ни о публичном сервитуте охранной зоны, ни о плановых работах по техническому обслуживанию объекта электросетевого хозяйства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255 были утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, введенные в действия в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 В, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев и применяемые при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 В, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей.

Указанные Правила в дальнейшем были признаны утратившими силу на основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил (п. 5 Правил).

Утвержденные указанным постановлением Правительства РФ "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановления (п. 2 Постановления).

Согласно п. 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, для линий напряжением, кВ 220-25 метров.

В соответствии с п. 17, 18 Правил плановые (регламентные) работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков.

После выполнения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, а также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ.

Пунктом 21 вышеуказанных правил установлено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются: а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях; б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Из материалов дела следует, что Игнатову А.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.04.2009 принадлежит земельный участок общей площадью 173812 кв.м по адресу: " ... " На момент регистрации права обременений права на данный земельный участок зарегистрировано не было.

Через земельный участок истца проходит воздушная ЛЭП-10кВ ФN5 ПС 110/35/10кВ Болхов, которая была построена и введена в эксплуатацию в 1961 году, охранная зона которой внесена в государственный кадастр недвижимости 12.03.2012 на основании документов, представленных ОАО "МРСК Центра".

В 2004 году по согласованию с администрацией Болховского района было произведено создание овражно - балочных насаждений на землях КФХ "ИВА", в состав которых входил земельный участок, приобретенный позднее истцом по договору купли - продажи от 03.04.2009.

Из материалов дела также следует, что работы по расширению просек (вырубке деревьев) на данном участке в мае 2013 по заказу ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" выполнило ЗАО "Промгазинжиниринг", что подтверждается договором подряда на выполнение работ NОР/М-1/12-под от 07.02.2012г. заключенного между ЗАО "Промгазинжиниринг" и ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго", из которого следует, что ЗАО "Промгазинжиниринг" обязуется выполнить работы по реконструкции в части расширения просек трасс ВЛ 10 - 110 кВ путем сплошной вырубки деревьев в соответствии с утвержденной документацией в пределах зоны расширения просеки ВЛ -10 кВ (10 метров от крайнего провода в каждую сторону), ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" оплатить эти работы.

При этом как следует из п.2.1.11 договора подрядчик на выполнение работ NОР/М-1/12-под от 07.02.2012 до подписания акта сдачи - приемки выполненных работ по расширению просек трасс воздушных линий электропередачи представителем заказчика, Подрядчик направляет в адрес заказчика документы, подтверждающие отсутствие претензий со стороны землепользователей и собственников земельных участков, на которых производились работы, в виде акта приемки работ.

В соответствии с п. 6.3, 6.4, 6.11 технического задания к вышеуказанному договору, являющегося неотъемлемой частью договора, работы должны быть выполнены в соответствии с нормативно - технической документацией, регламентирующей производство работ. Расширение просек включает выполнение следующих работ: сплошную вырубку деревьев и мелколесья в пределах проектной ширины. Все необходимые согласования со сторонними организациями, возникающие в процессе выполнения работ, Подрядчик выполняет самостоятельно.

Установив изложенные обстоятельства и принимая во внимание, что действия по вырубке сосен на земельном участке истца совершены не самим ответчиком, а на основании вышеприведенного договора подрядной организацией - ЗАО "Промгазинжиниринг", и учитывая позицию истца, не согласившегося на замену ответчика, районный суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ОАО "МРСК Центра "Орелэнерго" как ненадлежащему ответчику.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы, в которых истец фактически указывает на наличие правовых оснований для признания действий непосредственно ответчика по вырубке сосен на принадлежащем ему (истцу) земельном участке незаконными судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 03 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игнатова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи