Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда Орловской области от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-2717

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.

судей Герасимовой Л.Н., Ульянкина Д.В.,

при секретаре Мелещенко Т.В.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску С.Л.А. к администрации г. Орла, МКУ "Управление коммунального хозяйства" г. Орла о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе администрации г. Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 17 октября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования С.Л.А. к администрации г. Орла, МКУ "Управление коммунального хозяйства" г. Орла о признании права пользования квартирой на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за С.Л.А. и членами её семьи: Д,С.В., Д.М.В., Д.П.С. право пользования однокомнатной квартирой N "адрес" в "адрес" на условиях социального найма".

Заслушав доклад судьи областного суда Герасимовой Л.Н., объяснения представителя администрации г. Орла по доверенности ФИО8, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу С.Л.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

С.Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла, МКУ "Управление коммунального хозяйства" г. Орла о признании права пользования квартирой на условиях социального найма.

В обоснование требований указала, что "дата" ее бабушке ФИО9 был выдан ордер на вселение в однокомнатную квартиру площадью " ... " кв.м, расположенную по адресу: "адрес". Она проживала с бабушкой на данной жилой площади с момента рождения, то есть с "дата".

С "дата" в данной квартире также проживает ее сын Д,С.В., с "дата" - невестка Д.М.В., с "дата" - внук Д.П.С.

В "дата" году, после смерти ФИО9 лицевой счет был переоформлен на нее и она стала нанимателем данного жилого помещения. Она и члены ее семьи добросовестно пользуются жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги, обеспечивают его сохранность, поддерживают в надлежащем состоянии, осуществляют текущий ремонт. "дата" она обратилась в МКУ "УКХ г. Орла" с просьбой заключить договор социального найма на данную квартиру, однако ей было отказано в связи с отсутствием законных оснований.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать за ней и членами ее семьи: Д,С.В., Д.М.В., Д.П.С. право пользования однокомнатной квартирой N "адрес" в "адрес" на условиях социального найма.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Орла просит решение суда отменить, как незаконное, и в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Приводит доводы о том, что решением суда за С.Л.А. и членами ее семьи признано право пользования однокомнатной квартирой, однако согласно техническому паспорту спорное жилое помещение является комнатой общей площадью " ... " кв.м. Вспомогательные помещения в ней отсутствуют. При этом, согласно экспликации к поэтажному плану жилой "адрес" имеет общий коридор, в котором установлены газовые плиты, используемые жильцами дома для приготовления пищи.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку истец проживает в спорном жилом помещении с 1957 года, суд первой инстанции правомерно применил при разрешении спора нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как установлено судом первой инстанции, в "дата" году на основании ордера в спорное жилое помещение - квартиру, площадью " ... " кв.м. расположенную по адресу: "адрес" вселилась бабушка истца ФИО9 вместе с семьей, состоящей из " ... " человек, что подтверждается ордером N от "дата".

С "дата" года в данной квартире зарегистрирована и проживает по настоящее время истец С.Л.А.

"дата" ФИО9 умерла.

Вместе с истцом в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают С.Л.А., ее сын Д,С.В., невестка Д.М.В., внук Д.П.С., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование город Орел.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: "адрес" по состоянию на "дата" год, усматривается, что общая площадь помещения составляет " ... " кв. м, и состоит из двух жилых помещений площадью " ... " кв.м. и " ... " кв.м.

По состоянию на "дата" составлен технический паспорт на спорное жилое помещение как на комнату N, согласно которому площадь и количество комнат не изменились.

По состоянию на "дата" составлен технический паспорт на спорное жилое помещение, как на квартиру.

Допрошенная судом первой инстанции в качестве специалиста инженер-инвентаризатор ГУП ОО "МР БТИ" ФИО10 пояснила, что в данной квартире ранее помимо двух жилых комнат существовала кухня отделенная перегородкой, впоследствии перегородка была демонтирована и площадь кухни вошла в жилую площадь одной из комнат.

Из технического паспорта жилого помещения, а также показаний свидетелей: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 видно, что "адрес" в г.Орле находятся квартиры, в доме отсутствует общая кухня, душевая и ванная комнаты, санузел. Лица, поживающие в квартирах данного домовладения, осуществляли приготовление пищи в своих квартирах на дровяных печах, квартира также отапливалась от этих печей; в 70-х годах к дому было подведено центральное отопление, газовые плиты для приготовления пищи в целях пожарной безопасности вынесены в коридор.

Указанные обстоятельства были установлены и судом в ходе выездного судебного заседания.

Истец с семьей длительное время пользуется спорным жилым помещением, поддерживала его в надлежащем состоянии, производила оплату коммунальных платежей.

Таким образом, из представленных выше доказательств усматривается, что в указанном жилом доме никогда не было общих жилых помещений вспомогательного использования в виде кухни, ванной комнаты, санузла, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

"дата" истице в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано в связи с отсутствием законных оснований из-за выявленного несоответствии представленных документов.

Установив изложенные обстоятельства, приняв во внимание, что ордер выдавался на однокомнатную квартиру, суд пришёл к правильному выводу, что С.Л.А., и её семья занимает однокомнатную квартиру общей площадью " ... " кв.м в том числе жилой " ... " кв.м, и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования к администрации города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством" г.Орла о признании права пользования однокомнатной квартирой на условиях социального найма.

По указанным основаниям не влекут отмену решения ввиду необоснованности доводы жалобы администрации города Орла о том, что спорное жилое помещение не является квартирой, поскольку помещения вспомогательного использования в ней отсутствуют.

Судебная коллегия приходит к выводу, что о том, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений материального и процессуального закона.

Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки апелляционная инстанция не имеет.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Орла от 17 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Орла - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи