Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда Пензенской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-2939

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой С.А.

судей Терехиной Л.В., Потеминой Е.В.

при секретаре Снежкиной О.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 17 сентября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Тюриной Н. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении Тюриной Н. М. частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" включить Тюриной Н. М. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности врача- интерна с прохождением одногодичной специализации по акушерству и гинекологии в льготном порядке за год работы, как за год и шесть месяцев и включить их в специальный стаж в количестве 1 года 4 месяцев 12 дней;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" ЦРБ в должности врача акушера гинеколога, как период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном порядке в количестве 7 месяцев 18 дней;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды прохождения курсов повышения квалификации количестве 7 месяцев 28 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области в пользу Тюриной Н. М. в возмещение расходов на оплату услуг представителя "данные изъяты" рублей, на оплату государственной пошлины "данные изъяты" рублей, а всего - "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тюрина Н.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения на протяжении более 30 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы. С решением УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области она не согласна.

Просит суд признать частично недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ протокол N, обязать УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности врача-интерна с прохождением одногодичной специализации по акушерству и гинекологии в льготном порядке за год работы год и шесть месяцев, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке за год работы год и шесть месяцев, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, взыскать с ответчика судебные расходы.

Городищенский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановленного судебного решения части включения в специальный стаж истицы периода работы врачем-интерном в льготном порядке и курсов повышения квалификации, ссылаясь на доводы, положенные в основу возражений на исковые требования, законность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Лёвина Н.С. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Тюрина Н.М., ее представитель Елинов А.Г. просили оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, Тюрина Н.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность врача-интерна по акушерству и гинекологии в "данные изъяты". Указанное подтверждается записью в трудовой книжке, сведениями архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N, удостоверением N от ДД.ММ.ГГГГ

Данный период работы был включен ответчиком в специальный стаж Тюриной Н.М. в календарном исчислении.

Удовлетворяя требование истицы о включении в специальный стаж периода работы врачем-интерном в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, суд первой инстанции признал установленным и исходил из того, что в спорный период Тюрина Н.М. проходила специализацию в отделении хирургии. Вместе с тем, с указанным выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан при недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения в указанной части.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлены правила исчисления сроков, согласно которым врачам - хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность врача-интерна отнесена к врачам (п. 3).

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Таким образом, включение в специальный стаж в льготном порядке периода работы в должности врача-интерна возможно при условии осуществления лечебной деятельности в отделении хирургического профиля стационаров, как то акушерское или патологии беременности, поименованные в Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденном приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. N 28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений".

Между тем, представленными истицей в материалы дела доказательствами данное обстоятельство не подтверждается.

Так, запись в трудовой книжке, сведения архивной справки, удостоверение, с достоверностью свидетельствуют о прохождении Тюриной Н.М. одногодичной специализации врачем-интерном по акушерству и гинекологии не применительно к стационарному отделению хирургического профиля областной больницы.

Из представленных в суд апелляционной инстанции копии книги учета записи операций, двух журналов для записи акушерских операций, следует, что Тюрина Н.М. в течение спорного периода участвовала при проведении операций в качестве ассистента в "данные изъяты" Однако указанное не подтверждает работу истицы в отделении хирургического профиля в учреждении ( "данные изъяты") в период, который был заявлен Тюриной Н.М. для включения в специальный стаж в льготном исчислении. Сведений о направлении истицы из областной больницы (места работы) в "данные изъяты" больницу не имеется, о чем свидетельствует архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ N

Таким образом, оснований для включения спорного периода работы истицы в льготном исчислении за год работы 1 год и шесть месяцев у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение в указанной части подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении данного искового требования.

Являются правильными выводы суда о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городищенского районного суда Пензенской области от 17 сентября 2013 года отменить в части возложения на УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области обязанности включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном порядке за 1 год работы - 1 год и шесть месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, вынести в указанной части новое решение, которым данное исковое требование оставить без удовлетворения.

В остальной части оставить решение суда без изменения.

Председательствующий

Судьи