Решение Пензенского областного суда Пензенской области от 26 ноября 2013 г. по делу N 12-136/2013

Судья Пензенского областного суда Синцева Н.П., при секретаре Никулиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе, в здании Пензенского областного суда дело по жалобе Ермоленко А.А., "данные изъяты" года рождения, уроженца села "данные изъяты", русского, гражданина республики "данные изъяты" со средним образованием, женатого, не работающего, фактически проживающего по адресу: "данные изъяты", на постановление судьи Колышлейского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Ермоленко А.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колышлейского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2013 года Ермоленко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с применением принудительного административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд 25 ноября 2013 года, датированной 19 ноября 2013 года, Ермоленко А.А. просил отменить указанное судебное постановление.

Доводы жалобы сводятся к тому, что он действительно не покинул территорию Российской Федерации в установленные законом сроки в марте 2013 года, но по уважительным причинам. В феврале 2013 года у них с супругой сгорел дом и всё имущество, денежных средств на выезд не было. 03 июня 2013 года он попал в больницу с двусторонним переломом челюсти и по состоянию здоровья выехать не мог, в сентябре 2013 года у него сняли скобы с челюсти и до настоящего времени физически он не окреп. Планировал выехать в ближайшее время.

Заявитель в жалобе указывает, что его мать гражданка республики "данные изъяты" находится в "данные изъяты" несовершеннолетний сын проживает и воспитывается в семье родителей его умершей первой жены в городе "данные изъяты", которые являются опекунами ребенка; в республике "данные изъяты" он жилья не имеет.

Просит постановление судьи Колышлейского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2013 года отменить в части административного его выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Ермоленко А.А. поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить, постановление судьи Колышлейского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2013 года отменить в части административного выдворения за пределы РФ.

Представитель УУП ОМВД России по Колышлейскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, о дне слушания дела надлежащим образом извещен.

Заслушав объяснения Ермоленко А.А., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований к отмене либо изменению постановления судьи, не нахожу, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пункта 1 ст. 10, п. 1 ст. 10.1 данного Федерального закона предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 августа 2013 года в "данные изъяты" минут Ермоленко А.А., прибыв на территорию Российской Федерации 07 декабря 2013 года, будучи поставлен на миграционный учет до 02 марта 2013 года по адресу: "данные изъяты", срок временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке не продлил, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", проживает на территории РФ без документов, удостоверяющих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Ермоленко А.А данного административного правонарушения им не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от 21 августа 2013 года, рапортом УУП ОМВД России по Колышлейскому району "данные изъяты". от 21 августа 2013 года, объяснениями Ермоленко А.А. от 21 августа 2013, из которых следует, что он вину признает в полном объеме; копий паспорта на имя Ермоленко А.А., из которого видно, что он является гражданином Республики "данные изъяты"

В жалобе Ермоленко А.А., не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что он в силу сложившихся жизненных обстоятельств не имел возможности покинуть территорию РФ в установленный законом срок, однако данные доводы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку юридического значения для разрешения данного дела не имеют.

Доводы жалобы о том, что в республике "данные изъяты" он жилья не имеет; мать гражданка республики "данные изъяты" находится в "данные изъяты", несовершеннолетний сын воспитывается и проживает в семье родителей его умершей первой жены, являются опекуном несовершеннолетнего ребенка не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судьей постановления, постановленного с учетом всех доказательств, собранных по делу.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, при назначении административного наказания судьей Колышлейского районного суда Пензенской области требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья применил к нему содержание в специальном приемнике Центра по исполнению административного законодательства УМВД России по городу Пензе, которое предполагает принудительный порядок выдворения и, учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, в резолютивной части постановления судьи обоснованно указано на принудительную форму административного выдворения Ермоленко А.А. за пределы Российской Федерации.

Оснований для административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда Ермоленко А. А. с территории Российской Федерации из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Колышлейского районного суда города Пензы от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Ермоленко А.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья: