Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда Пензенской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-3097

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прудентовой Е.В.

судей Бабаняна С.С., Ирышковой Т.В.,

при секретаре Жуковой О.М.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 сентября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Маркиной Н. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании льготного трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить в части.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Маркиной Н. И. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Маркиной Н. И. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в пользу истца Маркиной Н. И. расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" руб.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркина Н.И. обратилась в районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области, указав, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Просила суд признать незаконным и отменить решение комиссии об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж период работы штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в иске Маркиной Н.И. отказать.

В обоснование доводов жалобы Управление сослалось на положения п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, которым предусмотрена профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3- го класса опасности. При этом доказательств выполнения истицей не менее 80% рабочего времени обязанностей маляра с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности в судебное заседание представлено не было.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истицы по доверенности Фирсанова В.Ю. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, истица Маркина Н.И. не явились, о времени и месте слушания дела извещены, о причинах неявки представителей не сообщили, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. 2, 3 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к работам, выполнявшимся до 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений" данного Списка предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками.

Ныне действующим Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия маляра, при условии занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Правилами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, также предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маркина Н.И. работала штукатуром -маляром в "данные изъяты"

Удовлетворяя иск Маркиной Н.И. о включении периода ее работы в качестве штукатура -маляра в специальный стаж по Списку N2, суд первой инстанции сослался на справку, выданную истице ОАО "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано на выполнение рабочими бригады штукатуров-маляров участка отделочных работ 99,5% объемов работ по профессии маляра с применением веществ не ниже 3-го класса опасности.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию при разрешении возникшего между сторонами спора обстоятельством являлось выяснение характера работы истицы, включая наименование профессии, занятость истицы на работах с нитрокрасками и с вредными веществами не ниже третьего класса опасности ( не менее 80% рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ г.).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Профессия истицы, указанная в трудовой книжке в спорный период, штукатур-маляр вышеназванными Списками не поименована, указание на характер работы Маркиной Н.И. в трудовой книжке отсутствует.

Справка за N от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника "данные изъяты" ФИО1 содержит информацию о работе истицы Маркиной Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром строительным, однако при этом дается характеристика работы членов бригады штукатуров -маляров "данные изъяты" со ссылкой на карточку Т2 и карту технологического процесса с выводами о проведении аттестации рабочего места маляра строительного.

По мнению судебной коллегии, при разрешении спора суд первой инстанции установил факт выполнения истицей работ по профессии штукатура -маляра в условиях выполнения ею 99,5% объемов работ по профессии маляра с применением веществ не ниже 3-го класса опасности в отсутствии доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ влечет отмену решения.

Принимая по делу новое решение в соответствии с п.2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Маркиной Н.И. о включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура -маляра в "данные изъяты" в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истицей не представлено достоверных доказательств выполнения ею работы по профессии маляра на работах с нитрокрасками, а также в условиях полной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности ( не менее 80% рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ г.). К таковым судебная коллегия не относит представленную истицей справку от ДД.ММ.ГГГГ, сведения которой противоречат данным трудовой книжки, не отражают полные данные, необходимые для оценки прав истицы на включение в стаж по Списку N2 спорного периода. Ссылку на заключение экспертизы труда, в результате проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспертизы, судебная коллегия не принимает во внимание в качестве доказательства льготного характера работы истицы, поскольку оно дано на рабочее место маляра, занятого на работах в применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности СУОР ДСК, каковым истица не являлась.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку специальный стаж работы Маркиной Н.И. не составил требуемый для назначения пенсии на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, требования истицы о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 сентября 2013 года по делу по иску Маркиной Н. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании льготного трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсииотменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении иска Маркиной Н. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании льготного трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсииотказать.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи