Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда Пензенской области от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-3148

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гордеевой Н.В.,

судей Земцовой М.В., Кузнецовой Т.А.,

при секретаре Снежкиной О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Кузнецовой Т.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области на решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 18 октября 2013 года, которым постановлено:

Иск Щеголева А.Я. к ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области о включении работы в специальный стаж, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании права на получение досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области от "данные изъяты" года об отказе Щеголеву А.Я. в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать за Щеголевым А.Я право на досрочную трудовую пенсию по старости со 2 августа 2013 года.

Обязать ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области включить в специальный стаж Щеголева А.Я. периоды работы : в "данные изъяты" в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 04.01.2003 года по 16.06.2004 год( за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 4 дней) ; в "данные изъяты" в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 17.06.2004 года по 28.07.2005 год ( за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 4 дней); в "данные изъяты" в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 04.10.2006 года по 31.07.2008 год( за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 2 дней); в "данные изъяты" в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 01.08.2008 года по 09.04.2009 год ( за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 2 дней), и назначить Щеголеву А.Я. досрочную пенсию по старости со 2 августа 2013 года.

В остальной части исковые требования Щеголева А.Я. оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) руб.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения: представителя ответчика по доверенности Лукьяновой Н.В., Щеголева А.Я. и его представителя по доверенности Шатловой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щеголев А.Я. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на тио, что ответчик своим решением N 340 от 31.07.2013 года отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не были включены периоды его работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с 04.01.2003 г. по 16.06.2004 г. в "данные изъяты"; с 17.06.2004 г. по 28.07.2005 г. в "данные изъяты"; с 09.08.2005 г. по 02.10.2006 г. в "данные изъяты" с 04.10.2006 г. по 31.07.2008 г. в "данные изъяты"; с 01.08.2008 г. по 09.04.2009 г. в "данные изъяты"".

Считая необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просил признать незаконным решение УПФ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав назначить трудовую пенсию по старости досрочно.

В судебном заседании истец Щеголев А.Я. уточнил свои исковые требования и просил назначить ему пенсию с 02.08.2013 года, в остальной части на исковых требованиях настаивал, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Дополнительно суду пояснил, что он работал на сварочном аппарате, предназначенном для ручной сварки и резки. Работал целый рабочий день с 8 до 18 часов, полную рабочую неделю, иногда приходилось работать даже по выходным. Отпуска без сохранения заработной платы у него были, но он не просит включать периоды отпусков в его специальный стаж. За вредный характер работы ему предоставлялись дополнительные отпуска. В тех организациях, в которых он работал, не было автоматических сварочных аппаратов, была только ручная сварка.

Представитель ГУ УПФР по Бессоновскому району по доверенности Лукьянова Н.В. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении УПФ по отказу в назначении истцу пенсии.

Бессоновский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области ставится вопрос об отмене данного решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Истцом документально не подтверждено, что в спорные периоды он работал электрогазосварщиком, был занят на резке и ручной сварке. Пенсионным законодательством не допускается подтверждение характера работы истца свидетельскими показаниями.

В возражениях на жалобу представитель истца по доверенности Шатлова О.В. просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный трудовой стаж Щеголева А.Я., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца в должности электросварщика в "данные изъяты" с 04.01.2003 г. по 16.06.2004 г., в "данные изъяты" с 17.06.2004 г. по 28.07.2005 г., в "данные изъяты" с 04.20.3006 г. по 31.07.2008 г., в "данные изъяты" с 01.08.2008 г. по 09.04.2009 г.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР. Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу ХХХII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденному Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756).

Поскольку спорные периоды работы Щеголева имели место после 1 января 1998 года, как обоснованно указал суд, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является то, что он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, как указано в разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 (код позиции 23200000-19756).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Пунктом 4 данных Правил установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 этих же Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом по делу, в специальный стаж истца ответчиком засчитан по Списку N2 период работы с 25.07.1981 г. по 01.04.1987 г. электросварщиком на Кузнецком авторемонтном заводе.

Между тем, из копии представленной истцом трудовой книжки "данные изъяты", являющейся основным документом, подтверждающим спорные периоды работы, следует, что он работал с 25.07.1981г. по 01.04.1987г. в качестве электросварщика ручной сварки на "данные изъяты"; с 04.01.2003 г. по 16.06.2004 г. в качестве электрогазосварщика с вредными условиями труда в "данные изъяты"; с 17.06.2004 г. по 28.07.2005г. в качестве электрогазосварщика с вредными условиями труда в "данные изъяты"; с 09.08.2005г. по 02.10.2006г. в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты"; с 04.10.2006 г. по 31.07.2008 г. в качестве электрогазосварщика с вредными условиями труда в "данные изъяты"; с 01.08.2008 г. по 09.04.2009 г. в качестве электрогазосварщика с вредными условиями труда в "данные изъяты", т.е. в должностях, которые поименованы в Списке N 2 от 26.01.1991 года. Причем, в трудовой книжке указано, что в эти периоды он работал с вредными условиями труда, за исключением периода его работы в "данные изъяты" с 09.08.2005г. по 02.10.2006 г.

Из копий справок, уточняющих характер работы или условий труда, выданных работодателями "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" следует, что Щеголев А.Я. с 04.01.2003 г. по 16.06.2004 г. с 17.06.2004 г. по 28.07.2005 г., с 04.10.2006 г. по 31.07.2008 г., с 01.08.2008г. по 09.04.2009г. работал в данных организация в должности электрогазосварща, занятого на ручной резке и ручной сварке

Периоды отпусков без сохранения заработной платы Щеголев не просил включать в его специальный стаж.

Все вышеуказанные справки, выданные за подписью руководителей предприятий и заверенные печатями, содержат указание на вредный характер работ, предусмотренный Списком N 2, раздел ХХХIII "Общие профессии", указан код- 23200000-19756. При этом во всех справках имеются ссылки на приказы. Доказательств о том, что в указанные периоды он отстранялся от работы, совмещал свою работу с какой-либо другой работой, допускал простои не представлено.

Аналогичные данные содержаться в копиях личных карточек на имя Щеголева А.Я.

Из представленного суду паспорта на сварочный аппарат серии ТДМ, наличие которого было установлено при проведении поверки 25.09.2013 г., следует, что этот аппарат применяется при ручной дуговой сварке (резке). Согласно инвентарной описи основных средств от 04.10.2006 г. и отчету по основным средствам по "данные изъяты" за период с 01.01.2008 по 31.12.2009 год на данном предприятии значится сварочный аппарат, имеющий инвентарный номер.

Согласно характеристике работ профессии "электрогазосварщик" ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. N 17/2-54, профессия "электрогазосварщик" характеризуется ручной, газовой сваркой и резкой.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, суд сделал обоснованный вывод о том, что Щеголев А.Я. в период с 04.01.2003 г. по 16.06.2004 г., с 17.06.2004 г. по 28.07.2005 г., с 04.10.2006 г. по 31.07.2008 г., с 01.08.2008. по 09.04.2009 г. (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) работал в должности электрогазосварщика, которая включена в Список N 2 от 26.01.1991 г., на резке и ручной сварке на условиях полной занятости.

С учетом изложенных обстоятельств оснований для исключения из специального стажа истца периодов его работы в должности электрогазосварщика, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, не имеется.

При этом, суд, по мнению судебной коллегии, исходя из положений п.2 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ от 01.04.1996 г. N27-ФЗ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. N 9-П о том, что обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе и их невыполнение само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, обоснованно не принял во внимание довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж Щеголева А.Я. по причине отсутствия в выписке из его индивидуального лицевого счета кода льготной профессии, компьютерных данных персонифицированного учета.

С учетом включенных ответчиком истцу периодов и подлежащих включению в его специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика в "данные изъяты" в с 04.01.2003 г. по 16.06.2004 г., в "данные изъяты" с 17.06.2004 г. по 28.07.2005 г.; в "данные изъяты" с 04.10.2006 г. по 31.07.2008 г., в "данные изъяты" с 01.08.2008 г. по 09.04.2009 г., суд обоснованно признал, что у Щеголева А.Я. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии имелся необходимый стаж для её назначения, составляющий более 10 лет.

Учитывая не оспариваемое ответчиком право Щеголева А.Я. на досрочное назначение пенсии в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", суд обоснованно пришел к выводу о том, что Щеголев А.Я., достигший возраста 54 лет, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста на 6 лет: на 4 года- по Списку N 2 и на 2 года - по Закону РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Поскольку 54 года истцу исполнилось 02.08.2013 года, к ответчику за назначением трудовой пенсии он обратился 22.07.2013 года, суд правомерно назначил её истцу с момента возникновения у него права на пенсию, т.е. с 02.08.2013 года, признав незаконным решение ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району N "данные изъяты" от "данные изъяты" года об отказе Щеголеву А.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и дал надлежащую правовую оценку, постановив правильное по существу решение. Нормы материального права судом истолкованы и применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Учитывая, что по делу, помимо показаний свидетелей, имеются другие доказательства, документально подтверждающие исковые требования Щеголева А.Я., ссылка апеллянта на данное обстоятельство не может служить основанием к отмене решения.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе ответчика, направленные на переоценку, не являются основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании закона, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Не усматривая оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 18 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-