Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда Пензенской области от 10 декабря 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда Пензенской области от 10 декабря 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам

Пензенского областного суда

в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Жуковой Е.Г., Бабаняна С.С.

при секретаре Кипкаевой К.С.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Прошиной Л.П. дело по апелляционной жалобе Петровой И.К. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 15 октября 2013г., которым постановлено:

Иск Петровой И.К. к Администрации г. Заречного Пензенской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений во внеочередном порядке - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения Петровой И.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя администрации г. Заречного Пензенской области Давыдова А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петрова И.К. обратилась в суд с иском к администрации г. Заречного Пензенской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что является сиротой, оставшейся без попечения родителей, проживает в муниципальной квартире по адресу: г ФИО15. Указанное жилое помещение было предоставлено в 1975 году ее свекру Петрову М.А. на основании ордера. В настоящее время вместе с ней в данной квартире проживают ее муж Петров О.М., сын Петров Д.О., дочь Носова А.О. и внучка Носова А.А.

"данные изъяты" года постановлением администрации ЗАТО г. Заречного Пензенской области истцу отказано во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с достижением возраста 23 лет.

С данным решением она не согласна, поскольку с 01 января 2013 года вступили в силу изменения федерального законодательства, согласно которым благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам в возрасте и старше 23 лет. Таким образом, после окончания образовательного учреждения ответчики обязаны были предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди не ниже установленных социальных норм, вне зависимости от наличия иных лиц данной категории, однако до настоящего времени этого сделано не было.

На основании изложенного, просила суд обязать администрацию г. Заречного Пензенской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

Зареченский городской суд постановил вышеуказанное решение.

Полагая постановленное по делу решение незаконным и необоснованным, Петрова И.К. просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, что, по мнению истицы, привело к принятию неправильного решения об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Заречного Пензенской области Давыдов А.М., считая решение суда законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 года N 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, в силу ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, и не вставшим (не поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, истец Петрова И.К., "данные изъяты" года рождения, с "данные изъяты" года зарегистрирована по месту жительства по адресу: "данные изъяты".

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 25 декабря 1980 года мать истца - Подсякина А.И. была лишена родительских прав.

В период с 1978 года по 1988 года истец обучалась в школе - интернате N 2 г. Пензы. До прибытия в г. Заречный истец была зарегистрированы в г. Пензе по адресу: "данные изъяты".

"данные изъяты" года Петрова И.К. обратилась в Администрацию г. Заречного Пензенской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

"данные изъяты" года постановлением Главы администрации города Заречного Пензенской области N "данные изъяты" Петровой И.К. было отказано во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, как достигшей возраста 23 лет.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию г. Заречного Пензенской области обязанности предоставить Петровой И.К. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно пришел к выводу о том, что истец в настоящее время не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в возрасте 41 года, до достижения возраста 23 лет с требованием о предоставлении ей жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления не обращалась, не была признана нуждающейся в предоставлении жилой площади и не была поставлена на соответствующий учет.

Не противоречат изложенному и положения статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года в редакции от 29.02.2012 года, поскольку право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления (абзац 3 части 1 статьи 8) и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.

Довод жалобы о том, что на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ за истцом сохранилось право на предоставление жилого помещения вне зависимости от того, что она до достижения 23-летнего возраста не обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не обоснован, поскольку данной нормой не установлено право на обеспечение жилыми помещениями за лицами, не вставшими на соответствующий учет до 23-летнего возраста.

Изучение материалов дела указывает на то, что все приведенные Петровой И.К. при обращении в суд доводы являлись предметом исследования суда и им дана оценка, которую судебная коллегия находит правильной, так как она сделана в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 15 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой И.К.- без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-