Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда Пензенской области от 17 декабря 2013 г. по делу N 33-3262

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бабаняна С.С.

судей Терехиной Л.В., Фроловой Т.А.

при секретаре Потаповой О.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 октября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Подуруевой М. П. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Подуруевой М. П. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Подуруевой М. П. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-бактериолога по спецсредствам в "данные изъяты" санэпидемстанции (включая периоды нахождения на стажировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в календарном исчислении. Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подуруева М.П. обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ей отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-бактериолога по спецсредствам (включая периоды нахождения на стажировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в областной санэпидемстанции. Просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области (государственном учреждении) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-бактериолога по спецсредствам (включая периоды нахождения на стажировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановленного судебного решения, ссылаясь на законность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ.

Подуруева М.П. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель УПФ РФ в г. Пензе пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно действующему в настоящее время Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года N 781, работа в должности лаборанта центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности), подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 38 установлено тождество наименования учреждения "санитарно-эпидемиологическая станция" наименованию "центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Данная позиция содержится и в п.14. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии действующим в спорный период работы Подуруевой М.П. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", работа в должности лаборанта независимо от наименования должности в санитарно-эпидемиологической станции, подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Судом установлено, что Подуруева М.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N Подуруевой М.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-бактериолога по спецсредствам (включая периоды нахождения на стажировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в областной санэпидемстанции, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г. данная должность не поименована

Разрешая спор в части включения в специальный медицинский стаж периода работы Подуруевой М.П. в качестве лаборанта-бактериолога, суд правильно применил материальный закон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение, и пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы как работа в должности лаборанта. Наличие в наименовании должности Подуруевой М.П. указания на конкретный профиль - бактериологический, основанием для отказа во включении данного периода работы Подуруевой М.П. в ее специальный стаж не является.

Осуществление истицей в спорный период обязанностей лаборанта ответчиком не оспаривалось.

Названный вывод суда основан на надлежащей правовой оценке исследованных доказательств, соответствует установленным по делу обстоятельствам, и оснований для его признания необоснованным и не соответствующим закону не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Поскольку специальный стаж работы Подуруевой М.П. с учетом включенного периода составил более 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ, суд правильно возложил на ответчика обязанность по назначению ей досрочной пенсии по старости с момента возникновения такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о необоснованном признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и неправомерном возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, так как они основаны на ошибочном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи