Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 29 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 29 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Баландина А.Г.,

Белкина И.В.,

при секретаре Перовой А.А. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Силен Е.Н. на решение Самарского гарнизонного военного суда от 12 сентября 2013 года, которым было отказано в удовлетворении заявления военнослужащей войсковой части N Силен Е.Н. об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом заявителю в заключении договора социального найма и снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Белкина И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного решения и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

25 февраля 2010 года решением жилищной комиссии войсковой части N Силен была поставлена на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦРУЖО" МО РФ) от 12 марта 2013 года N 67 Силен было отказано в заключении договора социального найма на распределенное жилое помещение и одновременно она была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для этого послужило то обстоятельство, что в период с 15 марта 2000 года по 15 апреля 2010 года Силен являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 50,1 кв. м., что превышало учётную норму, в связи с чем она незаконно была принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ могла быть поставлена на такой учёт не ранее пяти лет со дня совершения действий по отчуждению этого жилого помещения.

Посчитав свои права нарушенными, Силен обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ "ЦРУЖО" МО РФ от 12 марта 2013 года N 67 об отказе в заключении договора социального найма и снятия с учета нуждающихся в получении жилых помещений, и обязать указанное должностное лицо восстановить её на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Самарский гарнизонный военный суд своим решением от 12 сентября 2013 года отказал в удовлетворении заявления Силен.

Выражая несогласие с таким решением, Силен подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении её требований.

В своей апелляционной жалобе заявитель обращает внимание на то, что при постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении запрашивались сведения о наличии у неё в собственности жилых помещений только по местам её службы, а не по всем регионам Российской Федерации.

Также заявитель, ссылаясь на положения ст.ст. 51 и 53 Жилищного кодекса РФ, указывает, что отчуждение 15 апреля 2010 года принадлежавшего ей на праве собственности жилого помещения, общей площадью 50,1 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", произошло без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она уже состояла на таком учете и необходимости в совершении каких-либо дополнительных действий у неё не было.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, Силен решением жилищной комиссии войсковой части N от 25 февраля 2010 года была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. При этом в период с 15 марта 2000 года по 15 апреля 2010 года Силен имела в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 50,1 кв.м. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно пункту 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, в том числе: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Пунктом 4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития.

Поскольку на момент принятия жилищной комиссией войсковой части N решения о признании Силен нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, последняя являлась собственником жилого помещения, общая площадь которого значительно превышала учетную норму, то она в силу вышеприведенных положений закона не могла быть признана таковой.

При этом, вопреки утверждению заявителя в жалобе, у нее была обязанность сообщить жилищной комиссии части о наличии в её собственности жилого помещения и представить в подтверждение этому соответствующие документы, что было предусмотрено исходя из смысла названных положений нормативных актов, так и п. 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года N 80. Кроме того, данный вопрос подлежал выяснению жилищной комиссией части при проверке жилищных условий и отражению в Справке о проверки жилищных условий (т.1 л.д. 157-158), а также в карточке учета военнослужащего, находящегося на квартирном обеспечении в Минобороны России, заполненной 25 января 2010 года (т. 1 л.д. 121-125). Однако в указанных документах содержатся сведения об отсутствии у Силен жилой площади, что противоречит установленным судом обстоятельствам.

При таких данных Силен не имела права быть признанной нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и у жилищной комиссии войсковой части N отсутствовали какие-либо законные основания для признания заявителя таковой, к правильному выводу о чём пришёл суд первой инстанции.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно пункту 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Минобороны России N 1280 от 30 сентября 2010 года, решение о предоставлении жилого помещения принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

В связи с изложенным судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что Силен, не сообщив жилищной комиссии войсковой части N о наличии у неё в собственности жилого помещения, вследствие чего необоснованно была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ подлежала снятию с данного учёта.

При этом довод заявителя о том, что положения ст. 53 Жилищного кодекса РФ в отношении неё не применимы, является несостоятельным, поскольку отчуждение заявителем 15 апреля 2010 года принадлежавшего ей жилого помещения, не ставя под сомнение законность отказа должностного лица в заключении с Силен договора социального найма на распределенное жилое помещение и снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, устанавливает срок, в течение которого она не может быть принята на такой учет.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского гарнизонного военного суда от 12 сентября 2013 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащей войсковой части N прапорщика Силен Е.Н. об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом заявителю в заключении договора социального найма и снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Силен Е.Н. - без удовлетворения.

Судья

Приволжского окружного военного суда И.В. Белкин