Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 12 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 12 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Леднёва А.А.,

Сафонова К.С.,

при секретаре Печенкиной Е.А.,

с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Левина Е.В. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Шубина И.Я. на решение Казанского гарнизонного военного суда от 28 августа 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части N Шубина И.Я. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с отказом в изменении даты увольнения с военной службы.

Заслушав доклад судьи Сафонова К.С., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу судебного решения и доводы апелляционной жалобы, а также мнение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Левина Е.В., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шубин И.Я., проходивший военную службу по контракту в войсковой части N, приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы по подпункту "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в пункт 4 приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N в части основания увольнения Шубина И.Я. с военной службы. При этом в новой редакции названного приказа заявитель уволен в запас по подпункту "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона, то есть по состоянию здоровья. Основанием для изменения формулировки приказа послужило соответствующее обращение Шубина И.Я. и заключение военно-врачебной комиссии от 21 апреля 2011 года.

Полагая, что, изменив основание к его увольнению, Министр обороны РФ признал факт незаконного его увольнения с военной службы, а в этом случае вышеназванные приказы командиров войсковых частей N и N подлежат отмене, Шубин И.Я. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны РФ совершить действия, направленные на изменение даты его увольнения с военной службы на 21 апреля 2011 года, то есть на дату вынесения военно-врачебной комиссией соответствующего заключения.

В ходе производства по делу в суде первой инстанции представитель заявителя Добровольская Т.М., находя приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N не обеспечивающим в полном объеме законных интересов Шубина И.Я., уточнив требования своего доверителя, просила обязать названное должностное лицо этот приказ дополнить, включив в него положение об изменении даты увольнения заявителя с военной службы на 21 апреля 2011 года.

Рассмотрев заявление Шубина И.Я., Казанский гарнизонный военный суд своим решением от 28 августа 2013 года в удовлетворении требований заявителя отказал в полном объеме.

Не соглашаясь с решением гарнизонного военного суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, которым полностью удовлетворить его первоначальные требования, включая требование об отмене приказов командиров войсковых частей N и N, фактически указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В качестве доводов в своей апелляционной жалобе и дополнении к ней Шубин И.Я. указал, что его основное требование об отмене Министром обороны РФ в пределах его компетенции приказов командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N так и осталось не рассмотренным. Его представитель Добровольская Т.М., изменив заявленные требования, действовала без его согласия и вопреки его интересам. Кроме того, суд, приводя в решении выводы об отсутствии причинно-следственной связи между развитием заболевания, полученного в период прохождения военной службы, и непосредственно увольнением с военной службы, вышел за рамки предъявленных требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Вопреки мнению заявителя, решение Казанского гарнизонного военного суда от 28 августа 2013 года является законным и обоснованным, соответствующим требованиям ст.ст. 195 - 198 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основе анализа и оценки совокупности представленных сторонами доказательств, достаточных для правильного разрешения заявленных требований. При этом существенных нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Как видно из содержания заявления Шубина И.Я. и материалов дела, заявитель в объеме требований, предъявляемых к Министру обороны РФ, фактически пытался оспорить приказы командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N, ранее неоднократно оспариваемые им в судебном порядке, но не подвергнутые отмене или изменению. Об этом свидетельствуют решение 95 гарнизонного военного суда от 12 октября 2010 года и кассационное определение 3-го окружного военного суда от 15 декабря 2010 года, решение Казанского гарнизонного военного суда от 22 февраля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии Приволжского окружного военного суда от 24 апреля 2012 года, иные судебные решения, вступившие в законную силу. Соответственно данные приказы уже не могут быть подвергнуты корректировке в судебном порядке, поскольку согласно ст. 248 ГПК РФ производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, является недопустимым если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу. При таких данных, применительно к изменению основания к увольнению, предметом оспаривания могли являться лишь действия (бездействие) Министра обороны РФ, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ N.

При этом несостоятелен довод Шубина И.Я. о несанкционированных действиях его представителя, поскольку заявитель о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще уведомлен, но в суд не явился, а его представитель Добровольская Т.М. действовала в строгом соответствии с предоставленными ей заявителем полномочиями. Так, согласно доверенности N 12 АА 0235771 от 20 августа 2013 года, копия которой приобщена к материалам дела, Добровольская Т.М. в числе прочего наделена правом на полный или частичный отказ от заявленных требований, уменьшение их размера, изменение предмета и основания иска. Данная доверенность до момента вынесения обжалуемого судебного решения не отзывалась.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ установлено, что военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 36 названного Федерального закона порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как определено п. 11 ст. 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по ряду негативных оснований).

Этим положением в конечном счете и воспользовался заявитель, уже будучи уволенным с военной службы, после того, как в 2011 году получил заключение военно-врачебной комиссии о степени годности к военной службе. В свою очередь Министр обороны РФ в пределах своей компетенции принял положительное решение по ходатайству Шубина И.Я. и издал оспариваемый приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, которым изменил основание к его увольнению. Данный приказ действующему законодательству не противоречит, по своему содержанию фактически издан в интересах Шубина И.Я. и его прав не нарушает.

Вместе с тем, положения приведенных Федерального закона и "Положения о порядке прохождения военной службы", иных нормативных правовых актов, в том числе ведомственных, не содержат правовых норм, обязывающих командование в случае изменения основания к увольнению военнослужащего изменять ему дату увольнения и исключения из списков личного состава, а мнение заявителя об обратном не основано на законе.

Что же касается довода автора апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, то оно является надуманным, поскольку из существа обжалуемого решения этого не усматривается.

Приходя к выводу о необоснованности заявленных Шубиным И.Я. требований, суд первой инстанции свои выводы дополнительно мотивировал, приведя анализ обстоятельств признания заявителя военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Данное дополнительное обоснование, по мнению судебной коллегии, хотя и является излишним с учетом вышеприведенных обстоятельств дела, вместе с тем не противоречит положениям ч. 3 ст. 196 и ч. 3 ст. 246 ГПК РФ.

В то же время в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции и констатирует его законность и обоснованность, а доводы апелляционной жалобы находит несостоятельными и не способными поставить под сомнение законность принятого решения.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Казанского гарнизонного военного суда от 28 августа 2013 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N Шубина И.Я. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с отказом в изменении даты увольнения с военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Шубина И.Я. - без удовлетворения.

Судья Приволжского

окружного военного суда К.С.Сафонов