Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 05 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 05 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

Председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей Иванчикова Д.А.,

Пака И.Э.,

при секретаре Вершининой Е.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Федотова Ю.М. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 21 августа 2013 года, которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N Федотов Ю.М. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее по тексту - ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Пака И.Э., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федотов проходил военную службу по контракту в войсковой части N.

Приказом командира войсковой части N от N N Федотов уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом Министра обороны РФ от года N N Федотов исключен из списков личного состава воинской части с 11 февраля 2012 года.

Решением Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2012 года приказ Министра обороны Российской Федерации в части исключения Федотова с 11 февраля 2012 года из списков личного состава воинской части без окончательного расчета был признан незаконным.

Суд обязал Министра обороны Российской Федерации отменить названный приказ в части исключения Федотова из списков личного состава и восстановить его в списках личного состава части со дня исключения до производства с ним окончательного расчета и обеспечить заявителю выплату единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания как военнослужащему, удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды.

Одновременно суд обязал руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" выплатить Федотову материальную помощь, единовременное пособие, а также компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества.

В последующем во исполнение вышеназванного решения суда Министр обороны РФ на основании своих приказов от ДД.ММ.ГГГГ N N и ДД.ММ.ГГГГ N N переносил дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части на 9 июля 2012 года, а затем на 17 января 2013 года соответственно.

Полагая, что на момент последнего исключения из списков личного состава воинской части он не был обеспечен положенным денежным довольствием, в том числе и выплатами, предписанными судом, Федотов обратился в Саратовский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N, в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "адрес", в части исключения его из списков личного состава войсковой части N без обеспечения денежным довольствием в полном объеме;

- обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в названные приказы и перенести дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части с 17 января 2013 года на день выплаты денежного довольствия 8 июля 2013 года;

- обязать руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" выплатить ему положенное денежное довольствие с 18 января 2013 года по 8 июля 2013 года;

- взыскать с ФКУ "ЕРЦ МО РФ" в его пользу рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Рассмотрев данное заявление, Саратовский гарнизонный военный суд своим решением от 21 августа 2013 года требования Федотова удовлетворил частично.

Суд признал незаконными действия Министра обороны Российской Федерации и руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанные с исключением Федотова из списков личного состава воинской части без окончательного расчета по денежному довольствию.

При этом суд обязал Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N, согласно которым перенести дату исключения заявителя из списков личного состава части с 17 января 2013 года на 21 января 2013 года.

Кроме того, суд обязал руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" обеспечить Федотова причитающимся денежным довольствием по 21 января 2013 года, а также выплатить ему единовременное пособие в размере одного оклада денежного содержания как военнослужащему, удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды

В счет возмещения судебных расходов суд взыскал с ФКУ "ЕРЦ МО РФ" в пользу Федотова рублей.

В удовлетворении остальных требований заявителю отказано.

Не согласившись с таким решением суда, заявитель Федотов подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование этого Федотов, ссылаясь на обстоятельства дела, указывает, что командованием не было принято во внимание решение Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2012 года о его восстановлении в списках личного состава воинской части до производства с ним полного расчета по денежному довольствию, в связи с чем приходит к выводу о незаконности исключения его из соответствующих списков 9 июля 2012 года и 17 января 2013 года.

При этом заявитель обращает внимание на то, что 21 января 2013 года было выплачено причитающее ему денежное довольствие только лишь по 9 июля 2012 года, а задолженность по соответствующему довольствию за период с 10 июля 2012 года по 17 января 2013 года была выплачена 8 июля 2013 года.

Также Федотов указывает в своей жалобе на то, что суд, ссылаясь на нормы законов, в своем решении приходит к противоречивым выводам, касающимся понятия состава денежного довольствия.

Ссылаясь на п.п. 16 и 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, Федотов не соглашается с выводом суда о том, что он на 21 января 2013 года был обеспечен денежным довольствием в полном объеме, а выплата 8 июля 2013 года денежного довольствия за период с 10 июня 2012 года по 17 января 2013 года не свидетельствует о нарушении порядка исключения заявителя из списков личного состава части.

В заключение жалобы Федотов, приводя положения п. 2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п. 22 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, приходит к выводу о том, что приказы Министра обороны Российской Федерации о его исключении из списков личного состава воинской части являются незаконными, поскольку он не был восстановлен в соответствующих списках и обеспечен положенными видами довольствия, как это предписывалось решением Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2012 года.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 "Положения о порядке прохождения военной службы" военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный Положением о порядке прохождения военной службы порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба.

При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путём возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

На основании решения Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2012 года приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N об исключении Федотова из списков личного состава воинской части с 11 февраля 2012 года признан незаконным и предписано восстановить заявителя в списках личного состава части до производства с ним окончательного расчета.

Как видно из приказов Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N и ДД.ММ.ГГГГ N N (л.д. 26-27) последний, исполняя данное решение суда, дату исключения Федотова из списков личного состава воинской части переносил на 9 июля 2012 года, а затем на 17 января 2013 года соответственно.

При этом, как видно из расчётных листков за январь и июнь 2013 года (л.д. 17-21), денежное довольствие Федотову за период с 1 февраля по 9 июля 2012 года было перечислено 21 января 2013 года, а окончательный расчет за период с 1 июня 2012 года по 17 января 2013 года был перечислен 5 июля 2013 года.

Кроме того судом первой инстанции установлено, что денежное довольствие и отдельные выплаты, причитающиеся заявителю согласно решению Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2012 года, фактически были перечислены ему 21 января 2013 года, кроме единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания, которое ему было начислено в апреле 2013 года.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенную норму закона и обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении прав заявителя необоснованным исключением из списков личного состава воинской части и необходимости восстановления таких его прав путём возложения на Министра обороны РФ обязанности изменить дату исключения Федотова из списков личного состава воинской части на 5 июля 2013 года, то есть дату окончательного расчёта с ним по денежному довольствию, а руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" - обязать обеспечить Федотова Ю.М. всеми положенными выплатами по эту дату включительно.

При этом такой способ восстановления нарушенных прав заявителя, по мнению судебной коллегии, является правильным и обеспечивающим устранение в полном объёме последствий его незаконного исключения из списков личного состава воинской части.

Довод Федотова относительно необходимости исключения его из списков личного состава воинской части 8 июля 2013 года судебная коллегия признает неверным, поскольку, как видно из материалов дела, последнее перечисление на банковскую карту заявителю было произведено 5 июля 2013 года, а, соответственно, указанную дату и необходимо считать днём полного расчёта с заявителем.

В связи с тем, что юридически значимые обстоятельства гражданского дела в полной мере исследованы в суде первой инстанции, а ошибочность судебного решения связана с неправильной их оценкой, обусловившей несоответствие выводов суда установленным обстоятельствам, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 21 августа 2013 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N Федотов Ю.М. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, изменить, изложив его в следующей редакции.

Обязать Министра обороны Российской Федерации изменить дату исключения Федотов Ю.М. из списков личного состава воинской части на 5 июля 2013 года, а руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" - обеспечить Федотова Ю.М. всеми положенными выплатами по эту дату включительно.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Федотова Ю.М. - без удовлетворения.

Судья Приволжского окружного военного суда

И.Э. Пак