Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда Псковской области от 11 июня 2013 г. по делу N 33-951/2013

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Яроцкой Н.В.,

судей Рубанова Р.В. и Орловой О.П.,

при секретаре Павлович О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Филиппова Е.В., поданной его представителем по доверенности Чабановым А.А. на определение Великолукского городского суда Псковской области от 19 апреля 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Филиппова Е.В. в лице представителя по доверенности Чабанова А.А. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления возвратить подателю заявления в связи с неисполнением определения Великолукского городского суда от 08 апреля 2013 года".

Выслушав доклад судьи Орловой О.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филиппов Е.В. в лице своего представителя по доверенности Чабанова А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Администрации города Великие Луки, выразившееся в непринятии решения о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", обязать Администрацию города Великие Луки предоставить ему в аренду указанный земельный участок сроком на 3 года, установив арендную плату в размере 75520 рублей в год.

Определением Великолукского городского суда от 08 апреля 2013 года заявление Филиппова Е.В. оставлено без движения, как несоответствующее требованиям статей 131-132, 247 ГПК РФ, поскольку из заявления усматривается наличие спора о праве пользования земельным участком на условиях договора аренды, сроках и размере арендной платы, который подлежит разрешению в порядке искового производства. Кроме того, представленная заявителем копия решения Арбитражного суда Псковской области от 24.09.2012 г. надлежащим образом не заверена, отсутствует отметка о вступлении его в законную силу. Заявителю предложено оформить исковое заявление в соответствии с требованиями статей 131-132 ГПК РФ, указать стороны, сформулировать исковые требования, представить необходимые документы по числу лиц, участвующих в деле, в срок до 19 апреля 2013 года.

Поскольку в установленный судом срок Филиппов Е.В. не выполнил указания судьи в полном объеме, поданное заявление возвращено заявителю определением Великолукского городского суда от 19 апреля 2013 года.

В частной жалобе представитель Филиппова Е.В. - Чабанов А.А. ставит вопрос об отмене определения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права. Указывает на то, что в установленные сроки заявителем представлено в суд заявление о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в новой редакции, а также иные документы, в связи с чем, оснований для возвращения заявления у судьи не имелось.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с ч.3 ст.247 ГК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Из содержания заявления следует, что Филипповым Е.В. заявлены требования о признании незаконным бездействия Администрации г.Великие Луки, выразившегося в непринятии решения о предоставлении ему в аренду земельного участка "данные изъяты", а также об обязании Администрации г.Великие Луки предоставить ему вышеуказанный земельный участок в аренду сроком на 3 года, установив ставку арендной платы в размере 75520, 15 рублей в год.

Оценив содержание данного заявления, судья правомерно указал о том, что в данном случае имеет место спор о праве Филиппова Е.В. на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на предложенных заявителем условиях. Такой спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Определение суда об оставлении заявления без движения от 08.04.2013 г. Филипповым Е.В. не обжаловалось и вступило в законную силу.

Вопреки изложенным в определении указаниям судьи, Филиппов Е.В. представил в суд не исковое заявление, оформленное в соответствии с требованиями ст.ст.131-132 ГПК РФ, а заявление об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, в котором также содержится требование об обязании Администрации г.Великие Луки принять решение о предоставлении ему в аренду земельного участка "данные изъяты" При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о наличии спора о права и возвратил Филиппову Е.В. заявление в соответствии с ч.2 ст.136 ГПК РФ.

Доводы частной жалобы о том, что представленное заявление содержит исключительно требования, возникающие из публичных правоотношений, основаны на неверном толковании норм права, не опровергают выводы суда, а потому не могут быть приняты в качестве основания к отмене обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Великолукского городского суда Псковской области от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Филиппова Е.В. - Чабанова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Яроцкая

Судьи Р.В.Рубанов

О.П. Орлова