Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда Псковской области от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-1975/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего судьи Игошина В.Е.,

судей Мурина В.А., Панова И.М.,

при секретаре Фатеевой И.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Главы сельского поселения "Завеличенская волость" на определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 08 ноября 2013 года, которым постановлено:

Отказать Главе Администрации сельского поселения "Завеличенская волость" в принятии заявления об оспаривании действий Администрации Псковского района.

Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя заявителя Ф.В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глава сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Администрации Псковского района по отказу в прекращении с **.**.** года Соглашения о передаче Администрации муниципального образования "Псковский район" отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

Судьей вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе Глава сельского поселения "Завеличенская волость" ставит вопрос об отмене определения как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Отказывая в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, судья правомерно исходил из того, что настоящее заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Оснований не согласиться с такими выводами судьи у судебной коллегии не имеется.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти", органы местного самоуправления могут выступать в качестве заявителей по данной категории дел, при оспаривании обязательных для исполнения ими решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, не связанных с осуществлением заявителями властных полномочий.

Как следует из заявления, приложенных материалов, заявителем заявлены требования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения "Завеличенская волость" и муниципального образования "Псковский район" властных полномочий в сфере местного самоуправления.

Таким образом, указанное решение Администрации Псковского района не может быть оспорено Администрацией сельского поселения в суде, поскольку принято в сфере осуществления этими органами властных полномочий, в связи с чем не образует предмета судебной защиты.

Вопреки доводам частной жалобы, нормы материального и процессуального права при вынесении оспариваемого определения применены правильно.

Оснований для отмены определения по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Псковского районного суда Псковской области 08 ноября 2013 года об отказе в принятии заявления оставить без изменения, частную жалобу Главы сельского поселения "Завеличенская волость" - без удовлетворения.

Председательствующий:

.

В.Е. Игошин

Судьи:

.

В.А. Мурин

.

И.М. Панов

.

.