Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда Псковской области от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-2034/2013

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Синиловой Т.П.

судей Адаева И.А., Виноградовой О.А.

при секретаре Фатькиной Ю.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Новосядло Н.С. на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от *** 2013 года, которым постановлено:

Возвратить исковое заявление Новосядло Н.С. к Управлению Федеральной миграционной службы по Псковской области, Управлению Федерального казначейства по Псковской области о возмещении вреда, разъяснив право на обращение с данным иском к мировому судье соответствующего судебного участка г.Пскова.

Выслушав доклад судьи Виноградовой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новосядло Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Псковской области, Управлению Федерального казначейства по Псковской области, указывая, что незаконными действиями (бездействием) сотрудников УФМС России по Псковской области, выразившимися в оформлении и выдаче на ее имя загранпаспорта, с нарушением требований административного регламента, повлекшие технический брак, ей причинен ущерб, который она оценивает в размере *** рублей. Истец просила признать действия (бездействие) сотрудников УФМС по Псковской области незаконными и взыскать с ответчиков названную сумму.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Новосядло Н.С. ставится вопрос об отмене судебного акта. Указывает, что заявленные ею требования вытекают из публичных правоотношений, в связи с чем, подсудны районному суду. Также ссылается на наличие определения мирового судьи судебного участка N 32 г.Пскова от *** 2013 года о возращении указанного иска.

В соответствии с положениями ч.2 ст.333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное при неправильном применении норм процессуального права.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Как видно из представленного материала, Новосядло Н.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий УФМС России по Псковской области. Просила суд признать действия сотрудников УФМС России по Псковской области незаконными, взыскать материальный ущерб в размере *** рублей.

При решении вопроса о принятии заявления судья пришел к выводу, что оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества, и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

По смыслу ч. 3 ст. 23 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, если одни из них подсудны районному суду, а другие подсудны мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

Поскольку, кроме требований о взыскании материального ущерба, Новосядло Н.С. заявила требование нематериального характера о признании незаконными действий сотрудников органа исполнительной власти, данные требования подсудны районному (городскому) суду.

При таких обстоятельствах судья пришел к неправильному выводу о том, что исковое заявление подсудно мировому судье и его необходимо возвратить.

На основании изложенного, определение судьи Псковского городского суда Псковской области от *** 2013 года о возврате искового заявления подлежит отмене, а исковое заявление Новосядло Н.С. к Управлению Федеральной миграционной службы по Псковской области, Управлению Федерального казначейства по Псковской области о признании действий (бездействия) незаконными и возмещении ущерба направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от *** 2013 года отменить, материал направить в тот же суд на стадию принятия к производству.

Председательствующий Т.П. Синилова

Судьи И.А. Адаев

О.А. Виноградова