Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда Псковской области от 17 декабря 2013 г. по делу N 33-2022/2013

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Хряпиной Е.П.

судей Виноградовой О.А., Белоноговой Н.Ю.

при секретаре Ищенко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя "Л.И." - Кисляка П.В. на решение Стругокрасненского районного суда Псковской области от 04 октября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований "Л.И." к ГБУЗ "Стругокрасненская районная больница" об обязании зарегистрировать рождение 27.02.2006 года ребенка женского пола и выдать свидетельство о его рождении - отказать.

Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения "Л.И."., объяснения представителя ГБУЗ "Стругокрасненская районная больница" Крайник С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"Л.И." обратилась в суд с иском к ГБУЗ "Стругокрасненская районная больница" об обязании зарегистрировать рождение ребенка.

В обоснование своего требования указала, что 27 февраля 2006 года на 29 недели беременности у нее случились преждевременные роды в результате которых родилась девочка, которая скончалась через 30 минут после рождения. "дата" она родила второго ребенка, в связи с чем, полагает, что приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки, установленные Федеральным Законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 года N256-ФЗ. Первый ребенок не был зарегистрирован в органах ЗАГС, поэтому при рождении второго ребенка, возникли препятствия с реализацией права на получение мер социальной поддержки. Считает, что если в результате кесарева сечения у нее был извлечен живой плод на 29 недели беременности, имеются все основания полагать, что она родила живого ребенка, который должен быть зарегистрирован в органах ЗАГСа ответчиком с выдачей ей свидетельства о его рождении.

Истица и ее представитель Кисляк П.В. в судебном заседании поддержали иск.

Представитель ответчика ГБУЗ "Стругокрасненская районная больница" Крайник С.И. иск не признал, указав, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку у истицы был извлечен один плод весом 700 грамм, погибший через 30 минут, в связи с чем, обязанности по регистрации его рождения у больницы не возникло.

Представители третьих лиц - Управления ЗАГС Стругокрасненского района и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Стругокрасненском районе Псковской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представителя "Л.И." - Кисляка П.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Указано, что суд неверно истолковал и применил положения абзаца первого пункта шестого Инструкции об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода, утвержденной Приказом Минздрава РФ N318 от 04.12.1992, необоснованно поставив регистрацию рождения в органах ЗАГС в исключительную зависимость от массы тела плода. Из содержания абзаца первого пункта шестого указанной Инструкции следует, что установленные для регистрации в органах ЗАГС критерии состояния плода, а именно: масса тела (вес плода), длина тела (рост плода) и срок беременности (возраст плода) - каждый в отдельности имеют правообразующее значение, поэтому наличие хотя бы одного из трех указанных в данной норме состояний плода - установленной массы тела, длины тела или срока беременности, является необходимым и достаточным основанием для его регистрации в органах ЗАГС.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель истицы Кисляк П.В.

Руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося участника процесса, поскольку он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, и его неявка не является препятствием к разбирательству дела. Стороны считают возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в постановленное судом решение.

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2006 года на 29 недели беременности в результате проведенной операции по медицинским показаниям, истице проведена операция кесарево сечение. Извлечен плод женского пола весом 700 грамм, дыхание спонтанное, не адекватное, единичные сердечные сокращения, плод передан педиатору. Через 30 минут плод погиб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (ред. действующая на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если ребенок умер на первой недели жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти; государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Приказ Минздрава РФ N318, Постановление Госкомстата РФ N190 от 04.12.1992 "О переходе на рекомендованные всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения и мертворождения", которым утверждена Инструкция об определении критериев живорождения, мертворождения и перинатального периода (приложение 1).

В соответствии с пунктом 6 абзаца первого указанной Инструкции в органах ЗАГС регистрации подлежали:

- родившиеся живыми или мертвыми с массой тела 1000 г и более (или, если масса при рождении неизвестна длиной тела 35 см и более или сроком беременности 28 недель и более), включая новорожденных с массой тела менее 1000 г - при многоплодных родах;

- все новорожденные родившиеся с массой тела с 500 до 999 г также подлежали регистрации в органах ЗАГС в тех случаях, если они прожили более 168 часов после рождения (7 суток).

В соответствии с п. 1 раздела IV Положения о порядке проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденного Приказом Минздравмедпрома России от 29 апреля 1994 года N 82 врачебное свидетельство выдается на мертворожденных и умерших новорожденных детей с массой тела 1000 г. и более, длиной 35 см и более (срок гестации 28 недель и более). На новорожденных с массой тела от 500 г. до 999 г. длиной тела 25 - 34 см (срок гестации 22 - 27 недель) свидетельство выдается в случае, если они прожили 7 суток.

Проанализировав приведенные выше нормы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность по выдаче медицинского свидетельства о рождении возникает у медицинской организации или частнопрактикующего врача только в том случае, если рожденный ребенок соответствует определенным антропометрическим параметрам, отвечающим критериям жизнеспособности новорожденного, установленным в приведенной выше Инструкции, действовавшей на дату первой беременности истицы.

В условиях извлечения в результате операции у истицы при одноплодной беременности плода с массой тела 700 грамм, погибшего через 30 минут после рождения, суд первой инстанции правомерно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований об обязании ГБУЗ "Стругокрасненская районная больница" зарегистрировать рождение ребенка, с выдачей соответствующих документов.

Позиция ГБЗУ "Стругокрасненская районная больница" согласуется с позицией Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, отраженной в ответе от 06.06.13 за N ... Председателем Комитета разъясняется, что до 01.01.2012 года в России критериями живорождения считалось рождении ребенка с 28-й недели беременности и весом от килограмма. Дети появившиеся на свет раньше этого срока и меньше по весу, считались живорожденными, только если выживали в течение 7 суток. При выписке из медицинского учреждения они могли получить медицинское свидетельство о рождении, необходимое для оформления официальных документов для матери и ребенка (учетная форма N103/У). ГКПО по ЗиФ считает позицию занятую ГБУЗ "Стругокрасненская районная больница" по обращению "Л.И." абсолютно правильной.

Решение судом вынесено при правильном применении норм материального права с соблюдением процессуальных норм, выводы судом сделаны с учетом фактических обстоятельств дела, которые были проанализированы и получили надлежащую правовую оценку в решении.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на ином, ошибочном толковании абзаца первого пункта шестого Инструкции об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода, утвержденной Приказом Минздрава РФ N318 от 04.12.1992 г. Из буквального толкования данной нормы, срок беременности 28 недель и более не является основополагающим и достаточным основанием для регистрации извлеченного операционным путем плода в органах ЗАГС, поскольку законодатель связывает указанные в пункте 6 Инструкции критерии состояния плода в их совокупности и взаимосвязи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стругокрасненского районного суда Псковской области от 04 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя "Л.И." - Кисляка П.В. без удовлетворения.

Председательствующий: Хряпина Е.П.

Судьи Виноградова О.А.

Белоногова Н.Ю.