Решение Псковского областного суда Псковской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 12-176/2013

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Фатькиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гринченко Н.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки "данные изъяты" Гринченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, временно проживающей по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2013г. Гринченко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе Гринченко Н.В. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу по мотивам малозначительности совершенного административного правонарушения, указав на невозможность выезда за пределы территории России по причине болезни.

Заслушав Гринченко Н.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя УФМС России по Псковской области Пятерикова А.Г. не возразившего в отношении ее удовлетворения, проверив материалы дела прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении и других материалов дела, Гринченко Н.В., являясь гражданкой "данные изъяты", 22.11.2013 года находилась на территории Псковской области Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в ее уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, который истек 18 ноября 2013 года.

Данное обстоятельство было установлено 22.11.2013 на посту ДПС "Череха" Псковской области при следовании Гринченко Н.В. за пределы Российской Федерации.

Тем самым Гринченко Н.В. нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из миграционной карты и таможенных отметок в национальном паспорте на имя Гринченко Н.В. видно, что она прибыла на территорию России 21.08.2013, последний день разрешенного срока ее пребывания на территории Российской Федерации приходился на 18.11.2013.

Таким образом, в деянии Гринченко Н.В. формально усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено право суда при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем при рассмотрении дела судьей не было учтено устное заявление Гринченко Н.В. о несвоевременном выезде за пределы территории Российской Федерации по причине болезни, что подтвердил при рассмотрении жалобы представитель УФМС России по Псковской области Пятериков А.Г..

В ходе рассмотрения дела Гринченко Н.В. возможность получить и представить в суд соответствующую справку, предоставлена не была.

Представленная в Псковский областной суд заверенная выписка из медицинской амбулаторной карты, выданная Гринченко Н.В. "данные изъяты"2013 Санкт-Петербургским Государственным бюджетным учреждением здравоохранения поликлиникой с КДЦ МУ им. И.П. Павлова, свидетельствует о том, что она находилась на амбулаторном лечении по поводу "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день попытки выехать за пределы территории России.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гринченко Н.В. не смогла выехать за пределы Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания в силу объективных причин, независящих от ее воли и создающих опасность для ее здоровья, а по выздоровлению совершила необходимые действия, направленные на предотвращение незаконного пребывания на территории России.

При таких обстоятельствах, учитывая незначительную общественную опасность совершенного ею деяния, считаю необходимым жалобу Гринченко Н.В. удовлетворить и производство по настоящему делу прекратить в силу малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гринченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения, объявив Гринченко Н.В. устное замечание.

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов