Решение Псковского областного суда Псковской области от 16 декабря 2013 г. по делу N 12-179/2013

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Фатькиной Ю.И.,

рассмотрев жалобу Кирева П.Е. на постановление судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 07 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина "данные изъяты" Кирева П.Е., ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2013 года в отделе УФМС по Псковской области в Опочецком районе был установлен гражданин "данные изъяты" Киреев П.Е., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что Киреев П.Е. въехал на территорию Российской Федерации 17 августа 2013 года. Срок его временного пребывания в Российской Федерации истёк 15 ноября 2013 года, однако он по истечении указанного срока не выехал из Российской Федерации.

По данному факту в отношении Киреева П.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ который направлен для рассмотрения в суд.

Постановлением судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 07 декабря 2013 года гражданину "данные изъяты" Кирееву П.Е., за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Кирев П.Е. (заявитель) просит отменить постановление, ввиду отсутствия в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Выслушав Кирева П.Е., его защитника Капул М.И., поддержавшего доводы жалобы, представителей Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) по Псковской области Рудакову Э.Б. и Прохорову К.В., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (п.2 ст.5 ФЗ N115).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Псковского областного суда защитник заявителя утверждал, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в Опочецком районном суде Псковской области не была установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем постановление подлежит отмене, как вынесенное в отношении иного, не Кирева П.Е., лица.

Указанный довод защитника является обоснованным.

Из представленного областному суду паспорта гражданина "данные изъяты" серии "данные изъяты" N (копия на "данные изъяты") видно, что её владельцем является Кирев П.Е..

Протокол об административном правонарушении составлен на гражданина "данные изъяты" Киреева П.Е., владельца паспорта серии "данные изъяты" и с иным N (л.д. "данные изъяты").

Постановление судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 07 декабря 2013 года также вынесено в отношении Киреева П.Е..

В силу пункта 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Таким образом, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело относятся к основополагающим сведениям, подлежащим установлению при привлечении к административной ответственности.

Поэтому указание недостоверных сведений о фамилии лица, данных его паспорта в протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении фактически означает привлечение к административной ответственности иного лица, а, следовательно, может свидетельствовать о незаконности этого постановления.

Довод представителя УФМС России по Псковской области Рудаковой Э.Б. о том, что неверное указание фамилии заявителя является опечаткой и может быть устранено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и судом, вынесшим постановление на основании части 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ, необоснован.

Действительно, в соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, вправе по своей инициативе исправить допущенные в постановлении опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.

Однако данное положение не наделяет административные органы правом исправлять опечатки в протоколе об административном правонарушении после рассмотрения дела судом, а суд правом исправлять опечатки в постановлении по делу об административном правонарушении после рассмотрения вышестоящим судом заявления об оспаривании данного постановления.

Кроме того, изменение постановления путём внесения изменений в фамилию лица, привлеченного к административной ответственности, противоречит требованиям статьи 29.12.1 КоАП РФ, поскольку существенным образом изменяет содержание постановления.

При таких обстоятельствах постановление судьи Опочецкого районного суда Псковской области в отношении Кирева П.Е. не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 07 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина "данные изъяты" Кирева П.Е. отменить. Производство по делу прекратить.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов