Решение Ростовского областного суда Ростовской области от 02 декабря 2013 г. по делу N 11-798/13

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя [ФИО]1- [ФИО]5 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении [ФИО]1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области Пальченко А.В. N 1031821 от 23 августа 2013г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2013 года, [ФИО]1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500руб.

Указанное решение представителем [ФИО]1- [ФИО]5 обжаловано в суд.

Заявитель жалобы просит отменить решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова - на- Дону от 20 сентября 2013 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях [ФИО]1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель [ФИО]1- [ФИО]5 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Судья, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, приходит к следующему выводу.

Так, часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Таким законом является Федеральный закон N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии со ст.ст., 13, которого, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу, патента.

Как следует из материалов дела, 01 августа 2013 года в 11.45 часов в ходе проведения административного расследования по адресу: г. Ростов-на-Дону, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выявлен гражданин Таджикистана [ФИО]6, который был привлечен [ФИО]1 для осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, патента.

При этом гражданин Таджикистан [ФИО]6 не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч.4 ст. 13 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Таким образом, требования вышеуказанного Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" [ФИО]1 нарушены, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, как отдельно, так и в своей совокупности, в том числе: протоколом об административном правонарушении в отношении [ФИО]1(л.д. 28-29), протоколом об административном правонарушении в отношении [ФИО]6 (л.д.50-51), объяснением [ФИО]6 (л.д. 52), актом проверки (л.д. 41- 42), фототаблицей ( л.д. 54-57), протоколом осмотра территории (л.д. 45-46).

Доводы жалобы о том, что датой выдачи патента является дата его печати, и что с учетом даты печати патента 17.06.2013 г. в действиях [ФИО]1 отсутствует состав правонарушения, суд оценивает критически, т.к. согласно п. 7 ст.13.3 КоАП РФ, патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлению документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент. С учетом, того, что фактически патент получен [ФИО]6 20 июня 2013 года, срок его действия начинает течь с 20 июня 2013 года, а не с 17 июня 2013 года, в связи с чем, [ФИО]1 обоснованно привлечен к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии него патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Наказание назначено [ФИО]1 в пределах санкции ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не допущено.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены либо изменения постановления суда не установлено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении [ФИО]1, оставить без изменения, жалобу представителя [ФИО]1- [ФИО]5 - без удовлетворения.

Судья: