Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда Ростовской области от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-14519/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего: Донченко М.П.

судей: Михайлова Г.В., Владимирова Д.А.

при секретаре: Кураян О.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайлова Г.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Булгуряна А.К., на решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 29 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Колхоз им. Мясникяна обратился в суд с иском к Булгуряну А.К., в котором просил, с учётом уточнения исковых требований, признать недействительным межевой план по выделу земельного участка (земельных участков) в счет долей Булгуряна А.К. в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым номером НОМЕР ; обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , выделенные в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым НОМЕР на имя Булгуряна А.К.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Булгурян А.К., будучи собственником земельной доли в массиве земель сельскохозяйственного назначения, опубликовал в газете НАЗВАНИЕ объявление об ознакомлении с проектом межевания по выделу земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым НОМЕР , после чего образованы земельные участки сельскохозяйственного назначения, на которые изготовлены кадастровые паспорта, документы на земельный массив с кадастровым НОМЕР находятся на регистрации в АДРЕС отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

В иске указано, что регистрация права собственности на выделяемые земельные участки за Булгуряном А.К. нарушит права колхоза им. Мясникяна, права более чем ЧИСЛО остальных участников долевой собственности, а также требования законодательства регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, проект межевания Булгуряна А.К. противоречит проекту межевания колхоза им. Мясникяна, Булгуряном А.К. не обеспечена возможность ознакомления остальных участников долевой собственности с проектом межевания по выделу земельного участка и не гарантирована своевременность и объективность информации, поскольку при наличии включенной в областной реестр средств массовой информации местной газеты НАЗВАНИЕ, объявление опубликовано в газете " НАЗВАНИЕ" АДРЕС .

Возражая против иска, Булгурян А.К. обратился в суд со встречным иском к колхозу им. Мясникяна, в котором просил признать действительным межевой план по выделу земельного участка (земельных участков) в счет долей Булгуряна А.К. в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым НОМЕР ; снять арест, наложенный Мясниковским районным судом Ростовской области по заявлению колхоза им. Мясникяна в отношении земельных участков Булгуряна А.К.

В обоснование встречных исковых требований указано, что Булгурян А.К. выкупил земельные паи по договорам купли-продажи или дарения от пайщиков, все сделки проходили государственную регистрацию, ДАТА в ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" были зарегистрированы кадастровые паспорта на вышеуказанные земельные участки, ДАТА между Булгуряном А.К. и НАЗВАНИЕ было заключено соглашение о выполнении кадастровых работ по оформлению документов по выделу земельных участков в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР , на которые был изготовлен проект межевания земельного участка, согласно заключению кадастрового инженера Ж.А.В. от ДАТА , в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым НОМЕР , обоснованных возражений по проекту межевания, утвержденному собственником земельных долей, не поступало.

Булгурян А.К. ссылается на то, что ДАТА в газете " НАЗВАНИЕ" в рубрике объявлений им было опубликовано объявление об ознакомлении с проектом межевания по выделу земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный массив кадастровым НОМЕР , данное объявление содержало всю необходимую информацию в соответствии с нормами Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Областного закона "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", все участники земельных участков, расположенных в данном кадастровом массиве, были извещены посредством средства массовой информации, однако до ДАТА никаких претензий по поводу выдела земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности ни от кого не поступало, в связи с чем кадастровым инженером был изготовлен проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли, ДАТА в АДРЕС отдел Управления Росреестра по Ростовской области были сданы документы для регистрации и постановки на учет земельных участков.

Чибичян В.А., Хатламаджиян К.С., Кураян JI.O. и другие (всего 56 истцов) обратились в суд с иском к Булгуряну А.К., в котором просили признать недействительным межевой план от ДАТА по выделу земельных участков в счет долей Булгуряна А.К. в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым НОМЕР ; обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , выделенные в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым номером НОМЕР .

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровым номером НОМЕР , расположенный по адресу - земли колхоза имени Мясникяна, АДРЕС , членами колхоза им. Мясникяна, бывшим председателем колхоза Булгуряном А.К. проводятся действия по выделу земельных участков в счет земельных долей из земельного массива с кадастровым НОМЕР .

Истцы считают данный действия незаконными, нарушающими их права как участников долевой собственности, поскольку границы выделяемых Булгуряном А.К. земельных участков уточняют одновременно и границы земельного массива с кадастровым НОМЕР , вследствие чего подлежали обязательному согласованию с его собственниками, а поскольку количество участников долевой собственности земельного массива с кадастровым НОМЕР составляет более пяти, и отсутствует уполномоченный представитель собственников, согласование границ земельных участков должно было быть проведено посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом, извещение о проведении собрания должно быть направлено лично либо опубликовано в установленном порядке - в газете АДРЕС " НАЗВАНИЕ", данный порядок Булгуряном А.К. не соблюдён, все его действия направлены на сокрытие достоверной информации о проводимых действиях.

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 02 июля 2013 года гражданское дело по иску колхоза им. Мясникяна к Булгуряну А.К. и по встречному иска Булгуряна А.К. к колхозу им. Мясникяна объединено в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с гражданским делом по иску Чибичяна В.А., Хатламаджияна К.С., Кураяна JI.O. и других (всего 56 истцов) к Булгуряну А.К.

Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от 29 августа 2013 года исковые требования колхоза им. Мясникяна и Чибичяна В.А., Хатламаджяна К.С., Кураяна Л.О. и др. к Булгуряну А.К. удовлетворены.

В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Булгурян А.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение.

Заявителем указано, что суд первой инстанции, не имея специальных познаний, самостоятельно пришёл к выводу о том, что выделение земельных участков в счёт долей в земельном массиве приведёт к возникновению чересполосицы, вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности рационального использования земель, хотя при постановке спорных земельных участков на учёт проведена проверка межевого плана, несоответствий закону не выявлено.

В апелляционной жалобе указано на то, что ФГБУ "ФКП Росреестра" не было привлечено к участию в деле, однако суд первой инстанции фактически дал оценку его действиям.

По мнению автора жалобы, необоснованны выводы суда первой инстанции о наложении земельных участков.

Кроме того, в апелляционной жалобе выражено несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что выдел земельных участков производился без согласования с арендатором земельного массива, поскольку извещение о межевании доведено до сведения правообладателей земельного массива путём публикации в официальной газете Ростовской области " НАЗВАНИЕ", публикация же в местной газете являлась бы нарушением закона, при этом выделение земельного участка в счёт долей не затрагивает права арендатора земельного массива.

В апелляционной жалобе также указано на то, что выдел шести крупных земельных участков, сформированных относительно естественных ориентиров массива вместо большего количества более мелких способствуют более рациональному использованию земель.

Также в апелляционной жалобе указано на то, что разделение земель на пашни и пастбища имеет условный характер, для перевода земель из одной из указанных категорий в другую не требуется каких-либо согласований.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность решения в части доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым НОМЕР является объектом, находящимся в общей долевой собственности и обременён правами аренды колхоза им. Мясникяна.

ДАТА между Булгуряном А.К. и НАЗВАНИЕ был заключен договор НОМЕР на выполнение кадастровых работ по оформлению документов по выделу земельных участков в счёт земельных долей из земельного участка с кадастровым НОМЕР .

ДАТА в газете " НАЗВАНИЕ" в рубрике объявлений было опубликовано объявление о том, что кадастровым инженером НАЗВАНИЕ Жилиным А.В. проводятся работы по выделу земельного участка в счет долей в праве общей долевое собственности на земельный массив с кадастровым НОМЕР , расположенный по адресу - земли колхоза имени Мясникяна, АДРЕС , заказчиком работ является Булгурян А.К.

В объявлении указано, что ознакомление с проектом межевания земельного участка и обоснованные возражения принимаются в течение 30 дней с момента опубликования извещения в срок до ДАТА при наличии правовых документов на земельный участок и паспорта.

ДАТА в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области обратилась З.Т.Н. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, к которому прилагался межевой план от ДАТА , подготовленный НАЗВАНИЕ с целью образования 6-ти земельных участков путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым НОМЕР , а также проект межевания от ДАТА , подготовленный кадастровым инженером

НАЗВАНИЕ Ж.А.В., заказчик Булгурян А.К.

На этом основании ДАТА в государственный кадастр недвижимости был внесены земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР , на них выданы кадастровые паспорта.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что указанные действия Булгурян А.К. проведены с нарушением требований законодательства, нарушают права и законные интересы собственников земель колхоза им. Мясникяна, а также арендатора земельного массива.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами письменным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается по общему правилу при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Договор аренды НОМЕР от ДАТА земельного участка (массива) с кадастровым НОМЕР (в данный момент - НОМЕР ), из которого был произведён выдел спорных земельных участков, заключен, является действующим, изменения в указанный договор не вносились.

Булгурян А.К. произвёл выдел земельных участков без согласия арендатора, нарушив данную норму права.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Указанное требование законодательства также не соблюдено Булгурян А.К.

При этом объявление о проведении работ по выделу земельного участка в счет долей в праве общей долевое собственности на земельный массив дано Булгуряном А.К. не в газете АДРЕС " НАЗВАНИЕ", что способствовало бы доведению данной информации до заинтересованных лиц, а в газете " НАЗВАНИЕ", кроме того, Булгурян A.К. не указал в объявлении адрес своей регистрации, что в совокупности могло привести к отсутствию у колхоза им. Мясникяна и других истцов сведений о выделении им принадлежащих ему долей в общем земельном участке.

Кроме того, п.1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ устанавливает обязанность участника долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения соблюдать при выделе земельного участка в счет своей земельной доли требования к образованию земельных участков, установленные ЗК РФ.

Одно из таких требований предусмотрено п.6 ст. 11.9 ЗК РФ, в соответствии с которым образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что в случае выдела земельных участков по варианту, предлагаемому в межевом плане от ДАТА , указанные принципы и требования земельного законодательства будут нарушены.

При этом все шесть участков, выделяемые Булгуряном А.К., не имеют выхода к землям общего пользования, в связи с чем, в случае приобретения ответчиком права собственности на данные участки возникнет необходимость в установлении сервитутов в порядке ст.274 ГК РФ для проезда и прохода к ним, что приведет к необоснованному обременению прав остальных участников общей собственности на земельный массив.

Кроме того, в нарушение п. 5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ, Булгуряном А.К., согласно межевому плану от 23 января 2013 года, выделяются земли, относящиеся исключительно к пашне, тогда как в состав земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия колхоза им. Мясникяна входила не только пашня, но и пастбища, в том числе ГА пашни и ГА пастбищ, в результате чего увеличивается пропорция пастбищ в составе земельного участка с кадастровым НОМЕР и нарушаются права остальных участников долевой собственности.

Таким образом, в результате выдела спорных земельных участков колхозом им. Мясникяна будет утрачена возможность эффективного использования значительной площади земель сельскохозяйственном назначения для производства сельскохозяйственной продукции.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции, не имея специальных познаний, самостоятельно пришёл к выводу о том, что выделение земельных участков в счёт долей в земельном массиве приведёт к возникновению чересполосицы, вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности рационального использования земель, а также о наложении земельных участков, опровергается материалами дела, указанный вывод подтверждается схемой расположения земельных участков, подготовленная НАЗВАНИЕ, имеющим лицензию на проведение геодезических, топографических и других работ при межевании земель.

Указание в апелляционной жалобе на то, что ФГБУ "ФКП Росреестра" не было привлечено к участию в деле, однако суд первой инстанции фактически дал оценку его действиям, свидетельствует о неверном толковании заявителем норм права, поскольку суд первой инстанции дал оценку обстоятельствам выдела земельных участков Булгуряном А.К. в рамках заявленных исковых требований, выводов о законности действий ФГБУ "ФКП Росреестра" не делал.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что разделение земель на пашни и пастбища имеет условный характер, для перевода земель из одной из указанных категорий в другую не требуется каких-либо согласований, подлежит отклонению, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу имеет факт несоответствия фактического состава земельного участка указанному в межевом плане.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, доказательства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в обоснованности и законности судебного постановления и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.

Постановленное судом решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 29 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Булгуряна А.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: