Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда Ростовской области от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-14381/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи ЖИЛЯЕВОЙ О.И.,

судей: АВИЛОВОЙ Е.О., ШАМРАЙ М.С.,

при секретаре Торпуджиян А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. дело по иску Каста А.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 06.08.2013 г.,

УСТАНОВИЛА:

Каст А.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что 25.04.2011 г. решением ГУ УПФ РФ г. Новошахтинска ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категории работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего специального стажа.

Истец полагал данный отказ незаконным, так как ответчиком определен специальный стаж - 3 года 11 месяцев 16 дней. При этом, в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, не включен период работы с 13.10.1980 г. по 12.01.2004 г. указанный период не принят ответчиком по тем мотивам, что согласно трудовой книжке в данный период он работал в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования. В настоящее время предприятие ликвидировано и предоставить сведения о характере выполняемой работы невозможно.

Между тем, характер работы истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой и удостоверением горнорабочего.

С учетом изложенных обстоятельств Каст А.Р. обратился в суд и просил обязать ответчика включить в его специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. период работы с 13.10.1980 г. по 12.01.2004 г., а также обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просила в иске отказать. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 06.08.2013 г. на ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области возложена обязанность включить в специальный стаж Каст А.Р., дающий право на доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" периоды работы с 13.10.1980 г. по 22.04.2002 г. в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования и с 23.04.2002 г. по 12.01.2004 г. в ООО "Управление по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования" горномонтажником подземным с полным рабочим днем в шахте.

Также на ГУ УNРФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области возложена обязанность назначить Каст А.Р. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01 мая 2011 года.

Ответчик в апелляционной жалобе просит постановленное по делу решение отменить, указывая, что период с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г. ранее уже был зачтен пенсионным фондом в специальный стаж истца.

Таким образом, судом данный период включен в специальный стаж ошибочно дважды.

Продолжительность специального стажа истца, дающего право на доплату к пенсии, при таких обстоятельствах составляет 24 года 2 месяца и 16 дней.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав стороны и их представителей, не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований его отмене в апелляционном порядке.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", в соответствии со статьей 1 которого лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким же образом исчисляются периоды работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии со подпунктом 11 пунктом 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с пп. "е" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Таким образом, перечень лиц, имеющих право на пенсию оговорен непосредственно в пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ведущие профессии) и Списке N481 (неведущие профессии), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.

Порядок приравнивания такого стажа работы установлен Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 15 указанных Правил предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Следовательно, действующее законодательство применительно к вопросам назначения пенсии по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Фз-173 предусматривает различные варианты исчисления стажа работ: по ведущим профессиям (20 лет), по неведущим профессиям (25 лет), суммирование этих периодов по п. 15 Правил 516, а также суммирование первого и второго варианта (при наличии не менее 10 лет стажа работы по ним) с работой, дающей право на пенсию по Списку N 1, т.е. из расчета каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 - за 9 месяцев.

Из трудовой книжки истца усматривается, что специальный стаж истца в должностях горнорабочего подземного и горномонтажника подземного с полным рабочим днем под землей составляет 25 лет 0 мес 09 дней. Работа в данных профессиях дает право на досрочную трудовую пенсию не только по Списку, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, но и по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, а значит выводы суда о том, что истец имеет право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N84-ФЗ от 10.05.2010г. являются правильными и обоснованными.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает состоявшееся судебное решение законным, и не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к его отмене в апелляционном порядке. В решении приведены имеющие значение для дела обстоятельства и нормы права, на основании которых оно вынесено и при правильном их толковании.

Иные доводы, которые изложены в апелляционной жалобе не могут быть приняты во внимание, поскольку юридического значения не имеют, не свидетельствуют о незаконности постановленного судебного решения.

При таком положении судебная коллегия находит, что апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, которые не были бы исследованы, либо опровергали бы выводы суда.

Оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 06.08.2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: