Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда Ростовской области от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-15296/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего Тахирова Э.Ю.,

судей: Криволапова Ю.Л., Тихенко С.Л.,

при секретаре Чубарян Е.А.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Криволапова Ю.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе Леушиной Т.С. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Леушина Т.С. обратилась в суд с иском к администрации Елизаветинского сельского поселения об обязании определить границы земельного участка и присвоить земельному участку адрес, указав, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. она приобрела у [ФИО1] земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ей было видано временное свидетельство о праве собственности на землю N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец решила произвести межевание данного земельного участка и обратилась в администрацию Елизаветинского сельского поселения с просьбой определить границы земельного участка и присвоить почтовый адрес земельному участку, но получила отказ.

Истец просила суд обязать администрацию Елизаветинского сельского поселения Азовского района Ростовской области определить границы земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, почтовый адрес ориентира: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего ей на праве собственности, обязать администрацию Елизаветинского сельского поселения Азовского района Ростовской области присвоить почтовый адрес земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Администрацией Елизаветинского сельского поселения Азовского района Ростовской области было подано встречное исковое заявление, в котором она просила признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., выданное Леушиной Т.С., на том основании, что данное свидетельство не содержит адреса местоположения земельного участка, а подпись главы администрации не соответствует подписи действующего на тот период главы администрации, указав, что наряду со свидетельством о праве собственности на земельный участок, должен был выдаваться чертеж границ земельного участка, передаваемого в собственность земельного участка, который истцом не представлен в материалы дела.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 13 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований Леушиной Т.С. к администрации Елизаветинского сельского поселения об обязании определить границы земельного участка и присвоить земельному участку адрес отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Елизаветинского сельского поселения к Леушиной Т.С. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю отказано.

Не согласившись с решением суда, Леушина Т.С. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Апеллянт ссылается на то, что она не просила суд обязать администрацию определить границы конкретного земельного участка и присвоить этому земельному участку почтовый адрес, ее требование к администрации заключается в определении границ и адреса того земельного участка, который был предоставлен ей согласно свидетельству о праве собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., где бы он не находился в пределах АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Так же считает, что нарушение ее права было допущено еще при предоставлении ей земельного участка и выдачи свидетельства о праве собственности на земельный участок, поскольку данное свидетельство изначально было оформлено с нарушением действующего на то время законодательства, поскольку в нем отсутствует план участка.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, заслушав представителя Леушиной Т.С. - Шелудько А.Ю., представителя Администрации Елизаветинского сельского поселения Ростовской области Орлову И.С., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 11.1, 36 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и исходил из того, что невозможно установить границы земельного участка в отсутствие документа, подтверждающего право на спорный земельный участок, кроме того не предусмотрено выполнение функций по установлению границ на местности органами местного самоуправления, которым является администрация Елизаветинского сельского поселения. Кроме того, суд учитывал, что поскольку установить местоположение земельного участка, являющегося предметом спора, не представилось возможным, то и присвоить адрес земельному участку не возможно.

Так же суд, рассматривая встречные исковые требования администрации Елизаветинского сельского поселения о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, выданного Леушиной Т.С., исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, чем нарушаются ее права и законные интересы, а так же указание в свидетельстве неверной даты и номера постановления не может служить безусловным основанием к признанию его недействительным.

Выводы суда являются правильными.

Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

По сроку возникновения названные права признаются юридически действительными независимо от их регистрации (п. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Местоположение границ и площади земельного участка определяется в порядке, установленном ст. 38 указанного закона.

Как видно из материалов дела, Леушиной Т.С. на основании постановления Елизаветинского сельского Совета народных депутатов Азовского района Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 600 м.кв., расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается копией постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и свидетельством о праве собственности на землю N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданном ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., ему присвоен кадастровый N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с указанием о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Свидетельство о праве собственности, выданное истице недействительным не признано, участку присвоен кадастровый номер, права на него не прекращались по основаниям, предусмотренным земельным законодательством. Истица по первоначальному иску оплачивает налоги за него.

В силу ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок, образованный до вступления в силу закона о кадастре является объектом недвижимости.

В то же время, местоположение границ земельного участка не установлено и площадь его не уточнена. Из представленных в дело документов местонахождение земельного участка не усматривается. Согласно архивной справке приложение со списком собственников согласно регистрационных номеров отсутствует.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документе, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как указано выше, участок имеет кадастровый номер как ранее учтенный, поэтому и с неполным объемом необходимых характеристик он может являться объектом гражданского оборота, так как до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" у собственника имелся титул на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств, которые бы определенно свидетельствами о местоположении границ земельного участка Леушиной Т.С., право на которое она имеет, и которое также указал суд. Однако, доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены в дело, что является обязанностью Леушиной Т.С.

Доводы апеллянта о том, что суд не принял во внимание отказ администрации Елизаветинского сельского поселения установить границы земельного участка, отклоняются судебной коллегий, поскольку в силу приведенных правовых норм местоположение границ земельного участка устанавливается в ином порядке. Истица, таким образом, выбрала неверный способ защиты своего права.

Иные доводы также не содержат указаний, которые бы свидетельствовали о нарушении правовых норм при принятии судом решения. Эти доводы фактически направлены на иную оценку обстоятельств дела и выводов суда, оснований для которой, предусмотренных ст. 330 ч.1 ГПК РФ, в данном случае не имеется.

При таки обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Леушиной Т.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: