Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ткаченко Л.И.,
судей: Мартышенко С.Н., Татуриной С.В.
при секретаре Усачевой Л.П.
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Ткаченко Л.И. дело по апелляционной жалобе Бозова В.Н. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2013 года,
УСТАНОВИЛА:
Бозов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты и об обязании принять на учет.
В обоснование своих требований истец указал, что он, являясь сотрудником органов внутренних дел РФ и обладая правом на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обратился с заявлением в ГУ МВД России по РО о принятии его с составом семьи из четырех человек на учет для получения данной выплаты. Однако решением комиссии от 02.08.2013 г. в принятии его на учет отказано. Поскольку данный отказ необоснован и немотивирован, нарушает его права, истец просил суд признать незаконным отказ в принятии Бозова В.Н. с семьей в составе четырех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты. Обязать ГУ МВД России по РО принять Бозова В.Н. с семьей в составе четырех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения до 02 августа 2013 года.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2013 года в иске Бозова В.Н. к ГУ МВД России по РО отказано.
В апелляционной жалобе Бозов В.Н. просит отменить решение,
как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, вынести новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
По мнению апеллянта, судом не были учтены п.п. 2 п. 2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", п. 8, п. 9 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1223, а именно количество квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Апеллянт не согласен с выводом суда о том, что супруга истца намеренно совершила в 2012 году отчуждение принадлежащей ей на праве собственности ? доли жилого помещения с целью предоставить мужу право состоять на учете для получения социальной выплаты. Ссылаясь на указанные нормы права, и, представляя свой расчет квадратных метров на каждого члена семьи, апеллянт отмечает, что даже с учетом принадлежащей на праве собственности его супруге доли жилья, у него имеется право на единовременную выплату, как лицу, не обеспеченному жильем по установленным нормам (15 кв.м. на человека).
Ознакомившись с материалами дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ГУ МВД России по Ростовской области Хочхарьян С.М., судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ФЗ от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1223 и квалифицировал действия супруги Бозова В.Н. - Р.Л.Г. по отчуждению (дарения) принадлежащей ей на праве собственности ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС в 2012 году, как действия, повлекшие целенаправленное ухудшение жилищных условий с целью предоставления в дальнейшем Бозову В.Н. возможности стать на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку исходя из положений п.п. "д" пункта 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, действиями по ухудшению жилищных условий признаются действия по отчуждению имущества, имеющегося в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи. Совершение указанных действий влечет увеличение расходных обязательств государства по единовременной социальной выплате.
Согласно пункта 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
В этом случае для определения размера единовременной выплаты общая площадь жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений (пункт 29 Правил).
Таким образом, поскольку материалами дела подтвержден факт отчуждения 14.11.2012 года по договору дарения Р.Л.Г. принадлежащей ей ? доли в объекте общедолевой собственности - жилом доме, общей площадью 28.8 кв.м., правовых оснований к признанию отказа от 2 августа 2013 года в принятии Бозова В.Н. с семьей в составе четырех человек на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам в
