Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда Ростовской области от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-15664/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатько Е.Н.

судей: Яковлевой Э.Р., Филонова В.Н.

при секретаре Владимировой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Яковлевой Э.Р. дело по апелляционной жалобе Булаева С.Е. на решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Булаев С.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Южненского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области о признании права состоять в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 01 января 2005 года, как ветерана боевых действий.

В обоснование требований истец указал, что с 1989 года по 1997 год он проходил службу в ВВ МВД РФ, участвовал в боевых действиях в Чеченской Республике, Абхазском конфликте. Уволился в 1997 году по собственному желанию, жильём не был обеспечен. В 1998 году он стал на квартирный учёт в Администрации Южненского сельского поселения. Он и сейчас состоит на учёте, но не как ставший на учёт до 01 января 2005 года, а как ставший на учёт с 2008 года. Тем лицам, которые стали на учёт с 01 января 2005 года, выделяются денежные средства на приобретение жилья из местного бюджета, а не из федерального. 03 февраля 2005 года ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий, после чего он обратился в УСЗН и стал на учёт. После увольнения в 1997 году он дважды менял паспорт, в связи с его утратой.

Истец просил признать его право состоять в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 01 января 2005 года, как ветерана боевых действий.

Решением Мартыновского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований Булаеву С.Е. отказано.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 3, 16, 23 ФЗ "О ветеранах" и исходил из того, что истец знал о своих правах и льготах, предусмотренных ФЗ "О ветеранах", однако не стал на квартирный учёт до 01 января 2005 года.

Не согласившись с решением суда, Булаев С.Е. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Апеллянт ссылается на то, что он с 1998 года имел право состоять в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, как ветерана боевых действий, на основании записи в удостоверении офицера запаса и справки. Указывает, что судом не принято его ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации, о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые законоположения, судом не принято во внимание постановление Конституционного суда РФ от 05 апреля 2007г. N 5-П и постановление Конституционного суда РФ от 10 ноября 2009г. N 17-П. Апеллянт не согласен с тем, что суд принял от администрации Южненского сельского поселения в виде доказательства похозяйственную книгу, указывает, что документы, представленные ответчиком, не соответствуют действительности. Полагает, что документы о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года администрацией Южненского сельского поселения были утеряны или не представлены. Указывает, что он был прописан до 01.01.2005 года по месту жительства, до 01.01.2005 года брал из БТИ справки, необходимые для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Глава Администрации Южненского сельского поселения Матыновского района Ростовской области Т.А.М. подал возражения на апелляционную жалобу, полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав Булаева С.Е., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Булаев С.Е. является участником боевых действий и имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах".

Также установлено, что Булаев С.Е. состоит на квартирном учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 20.03.2008 года. Доказательств тому, что Булаев С.Е. стал на учет до 01 января 2005 года, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленного иска.

В обоснование своих требований и доводов жалобы Булаев С.Е. ссылается на то, что он был поставлен на учет в 1998 году, в подтверждение чего указывает, что он был прописан до 01.01.2005 года по месту жительства, брал из БТИ справки, необходимые для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данные доводы не принимаются во внимание, поскольку сами по себе указанные обстоятельства - регистрация по месту жительства, получение справок, не свидетельствуют о том, что истец реализовал свое право и стал на квартирный учёт до 01 января 2005 года.

Доводы жалобы о том, что документы, представленные ответчиком, не соответствуют действительности, также отклоняются, поскольку объективно ничем не подтверждены.

При этом судебная коллегия считает, что судом все доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы о том, что судом не принято его ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации не заслуживают внимания, поскольку обращение с запросом в Конституционный Суд РФ - это право, а не обязанность суда.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Булаева С.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: