Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда Ростовской области от 16 декабря 2013 г. по делу N 33-15933/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе :

Председательствующего Чеботаревой М.В.

Судей : Абрамова Д.М., Москаленко Ю.М.

При секретаре Магакьян Е.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Павлова А.М. на решение Морозовского районного суда Ростовской области от 1 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Павлов А.М. обратился в суд с заявлением, указывая на то, что 17 мая 2013 года начальником ОПУ АСВ ВС и ВЗ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Милютинском районе Ростовской области в отношении него составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах, на основании которого в отношении Павлова А.М. было вынесено решение от 20 июня 2013 года о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Заявитель считает действия начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Милютинском районе Ростовской области по применению в отношении него санкции статьи 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" неправомерными.

Павлов А.М. просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Милютинском районе Ростовской области от 20 июня 2013 года о привлечении его к ответственности по статье 46.1 Федерального закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 рублей, взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Милютинском районе Ростовской области в пользу Павлова А.М. расходы, понесенные заявителем на оплату услуг представителя в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и расходы по оплате госпошлины в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 1 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований Павлову А.М. отказано.

В апелляционной жалобе Павлов А.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Павлова А.М. и его представителя Павлова А.А., проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Павлов А.М. был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то есть относился к плательщикам страховых вносов в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Пунктом 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 46.1 указанного Федерального закона нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

В случае установления фактов нарушения плательщиками страховых взносов установленного срока предоставления информации об открытии или о закрытии ими счета в каком-либо банке, такие факты отражаются в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Разрешая спор, районный суд правомерно исходил из того, что плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о страховых взносах, от 17 мая 2013 года Пенсионным фондом было установлено, что Павлов А.М. 17 октября 2012 года закрыл счет в Юго-Западном банке ОАО "Сбербанк России". Сообщение банка о закрытии счета поступило в Пенсионный фонд в электронном виде 18 октября 2012 года.

Согласно уведомлению от 17 мая 2013 года Павлов А.М. был вызван в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Милютинском районе Ростовской области для рассмотрения материалов по выявленному нарушению.

20 июня 2013 года в связи с неявкой Павлова А.М. указанные материалы были рассмотрены в его отсутствие.

Начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Милютинском районе Ростовской области вынес решение, в соответствии с которым Павлов А.М. привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием привлечения Павлова А.М. к ответственности явилось не сообщение им в Пенсионный фонд сведений о закрытии счета в установленный законом срок.

Согласно статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Если срок, определенный днями, прямо не установлен в календарных днях, то он исчисляется в рабочих днях.

Следовательно, не позднее 26 октября 2012 года Павлову А.М. необходимо было сообщить в орган контроля за уплатой страховых взносов о закрытии счета в банке, чего им сделано не было.

Довод Павлова А.М. о том, что ответственность по статье 46.1 Федерального закона N 212-ФЗ наступает в случае совершения лицом действий по нарушению установленного законом срока предоставления информации в Пенсионный фонд, которые им не совершались, несостоятельны.

Привлечение к ответственности по указанной статье наступает в случае нарушения плательщиком страховых взносов установленного законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке. Указанное нарушение может быть выражено как в форме действий, так и форме бездействия.

Не предоставление Павловым А.М. сведений о закрытии счета по причине ненадлежащего информирования его со стороны работников Пенсионного фонда о предоставлении всех необходимых документов не может служить основанием для освобождения его от ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины плательщика страховых взносов в невыполнении обязанности возложенной на него Федеральным законом.

Оснований, свидетельствующих о незаконности принятого в отношении Павлова А.М. решения, не установлено.

Порядок и сроки привлечения Павлова А.М. к ответственности, регламентированные Федеральным законом N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пенсионным органом соблюдены.

Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают.

Решение суда по существу является правильным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Морозовского районного суда Ростовской области от 1 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлова А.М., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: