Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда Рязанской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-2506

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Воейкова А.А.,

судей Смирновой А.А., Мошечкова А.И.,

при секретаре Алехашкиной М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Шагабаева В.И. на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 28 августа 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления

Шагабаева В.И. об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области, Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4" УФСИН России по Рязанской области, отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Мошечкова А.И., объяснения представителя Шагабаева В.И. по доверенности Теуважева Р.С., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против ее доводов представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области по доверенности Гвоздева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шагабаев В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области (УФСИН), Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области (ФКУ ИК-4). Мотивировал тем, что приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 01.11.2011 он осужден по части 1 статьи 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу. Шагабаев В.И. должен следовать к месту отбывания наказания самостоятельно. Однако он не имеет возможности это сделать, поскольку страдает тяжелыми заболеваниями, которые включены в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 54 от 06.02.2004 года "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью". Представитель Шагабаева В.И. обращался в УФСИН России по Рязанской области с просьбой провести медицинское освидетельствование заявителя. В мае 2013 года им был получен ответ, в котором указано, что для проведения медицинского освидетельствования Шагабаеву В.И. необходимо явиться в колонию-поселение УФСИН России по Рязанской области. Просит суд признать бездействие УФСИН России по Рязанской области незаконным, обязать УФСИН России по Рязанской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Рязанской области направить осужденного Шагабаева В.И. на медицинское освидетельствование в лечебно-профилактическое учреждение государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Шагабаев В.И. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное. Мотивирует тем, что суд не учел, что он страдает заболеваниями, которые препятствуют отбыванию наказания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Шагабаев В.И. приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 01.11.2011 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в колонии-поселении. Приговором определен порядок следования к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно.

7.02.2012 года УФСИН по г. Москве выдал заявителю предписание N 31, в соответствии с которым Шагабаев В.И. следует в распоряжение КП-4 УФСИН России по Рязанской области, пос.

"

адрес

" (ФКУ ИК-4), куда был обязан выехать и прибыть не позднее 15.02.2012 года.

К месту отбытия наказания Шагабаев В.И. не прибыл.

Также установлено, что в УФСИН России по Рязанской области поступило заявление адвоката Теуважева Р.С., представляющего интересы Шагабаева В.И., о направлении осужденного на медицинское освидетельствование в целях установления возможности отбывания им наказания в колонии-поселении.

30.04.2013 года начальник УФСИН России по Рязанской области направил адвокату Теуважеву Р.С. письменный ответ (исх. N 63/ТО/10-Т1), в котором указал, что в соответствии с частью 6 статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный, заболевший тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного. Для медицинского освидетельствования осужденных в ФКЛПУ Б-2 УФСИН России по Рязанской области создана специальная медицинская комиссия. Для направления осужденного Шагабаева В.И. на освидетельствование указанной комиссии необходимо, чтобы он физически прибыл в колонию-поселение УФСИН России по Рязанской области. Также адвокату разъяснено, что он может по почте обратиться с ходатайством об освобождении Шагабаева В.И. от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью в суд, постановивший приговор.

В соответствии с пунктом 6 ст. 175 УИК РФ, осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Согласно пункту 8 статьи 175 УИК РФ, порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2004 года N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (далее Правила) и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Согласно пункту 2 указанных Правил медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы, которые состоят не менее чем из трех врачей (пункт 3 Правил).

Пунктом 5 Правил установлено, что осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, для направления Шагабаева В.И. на медицинское освидетельствование ФКУ ИК-4 необходимо провести клиническое обследование его здоровья в условиях стационара медицинской части указанного учреждения уголовно-исполнительной системы по месту отбытия наказания.

Принимая во внимание, что Шагабаев В.И. не прибыл в ФКУ ИК-4, медицинская часть указанного учреждения не имела реальной возможности провести клиническое обследование его здоровья, а также то обстоятельство, что медицинское освидетельствование осужденных могут проводить только комиссии лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы, основания для направления Шагабаева В.И. на медицинское освидетельствование в лечебно-профилактическое учреждение государственной и муниципальной системы здравоохранения отсутствуют.

Пункт 8 Правил предусматривает обжалование отказа в направлении осужденного на медицинское освидетельствование.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения заявителя в ФКУ ИК-4 по поводу направления Шагабаева В.И. на медицинское освидетельствование, а в письме УФСИН России по Рязанской области от 30.04.2013 года заявителю разъяснен порядок направления осужденного на медицинское освидетельствование и действия, которые ему необходимо совершить для его прохождения.

При таком положении районный суд пришел к правильному выводу о том, что действия УФСИН России по Рязанской области и ФКУ ИК-4 соответствуют требованиям закона, и права заявителя указанными учреждениями не нарушались, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о неправильности постановленного судом решения и основания для его отмены не содержат.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 28 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу

Шагабаева В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -