Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда Рязанской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-2490
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего - Морозовой Н.В.,
судей - Поштацкой В.Е., Максимкиной Н.В.,
при секретаре - Антоновой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кадомскому району Рязанской области на решение Кадомского районного суда Рязанской области от 26 сентября 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования
Аюнца Р.М. к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
Признать за
Аюнцем Р.М. право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области включить
Аюнцу Р.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 01 сентября 1992 года по 01 марта 1993 года в должности методиста
"
...
" РОНО Армянской ССР, период работы с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года в
"
...
" швейном техникуме преподавателем истории по совместительству и период работы с 01 августа 2006 года по 01 октября 2012 года в должности социального педагога, а также преподавателя истории, обществоведения, философии в ОГОУ СПО "
"
...
" технологический техникум" и его правопреемнике ОГБОУ СПО "
"
...
" технологический техникум" и назначить указанную пенсию с даты обращения за назначением пенсии - 01 октября 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдела ПФ РФ по Кадомскому району, зарегистрированного в качестве юридического лица 16 ноября 2001 года, ИНН
"
...
", юридический адрес:
"
данные изъяты
", в пользу
Аюнца Р.М., 1954 года рождения, проживающего по адресу:
"
данные изъяты
", расходы на оплату услуг адвоката в размере
"
...
" рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере
"
...
" рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., пояснения представителя ответчика Бессонова А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аюнц Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указал, что 01 октября 2012 года он обратился в Отдел Пенсионного фонда по Кадомскому району за назначением пенсии, полагая, что имеет необходимый для этого стаж. В назначении пенсии решением органа пенсионного фонда от 09.10.2012 г. ему было отказано, из трудового стажа исключены периоды работы: с 01.09.1992 г. по 01.03.1993 г.в должности методиста
"
...
" РОНО Армянской ССР, период работы в
"
...
" швейном техникуме преподавателем истории по совместительству с 01.09.1993г. по 30.06.1994г. и период работы с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. в должности преподавателя истории, обществоведения, философии и социального педагога в ОГБОУ СПО "
"
...
" технологический техникум". С решением отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району истец не согласен и просил суд обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области включить в период осуществления педагогической деятельности период работы с 01.09.1992г. по 01.03.1993г. в должности методиста
"
...
" РОНО Армянской ССР, период работы в
"
...
" швейном техникуме преподавателем истории по совместительству с 01.09.1993г. по 30.06.1994г. и период работы с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. в должности социального педагога, а также по совместительству преподавателя истории, обществоведения, философии в ОГБОУ СПО "
"
...
" технологический техникум" и назначить указанную пенсию с даты обращения за назначением пенсии - 01 октября 2012 года. Кроме того просил взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя в размере
"
...
" рублей и расходы по уплате госпошлины в размере
"
...
" рублей.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кадомскому району Рязанской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Апеллятор полагает, что суд незаконно включил в льготный стаж период работы истца в должности методиста
"
...
" РОНО Армянской ССР, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, должность методиста не предусмотрена. Кроме того, по мнению апеллятора, неправомерно засчитана в льготный стаж работа истца преподавателем по совместительству за 2007/2008, 2009/2010, 2010/2011, 2011/2012 учебные годы, поскольку она не соответствуют установленной нагрузке, а суммирование учебной нагрузки по основному и иному месту работы невозможно в связи с отсутствием правовых оснований для включения в стаж за выслугу лет должности "социальный педагог".
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N173-Ф3
право на досрочное назначение
трудовой
пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела истец Аюнц Р.М. с 15.08.1978г. по 31.08.1979г. работал учителем истории и иностранного языка в
"
...
" восьмилетней школе, с 01.09.1979г. по 26.08.1982г. - директором
"
...
" восьмилетней школы, с 01.09.1982г. по 14.09.1983г. - зам. директора в
"
...
" средней школе, с 15.09.1983г. по 31.08.1992г. - директором
"
...
" средней школы, с 01.09.1992г. по 01.03.1993г. - методистом
"
...
" РОНО Армянской ССР, с 02.09.2002г. по 31.08.2005г., с 01.09.2005г. по 31.10.2005г., с 01.11.2005г. по 31.07.2006г., на различных должностях в ГОУ (ОГБОУ) СПО "
"
...
" технологический техникум", с 01.08.2006г. по 01.10.2012. года - социальным педагогом в указанном техникуме, где работает и по настоящее время.
01 октября 2012 года Аюнц Р.М. обратился в ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на наличие двадцатипятилетнего педагогического стажа.
Решением вышеуказанного отдела ПФ РФ от 09 октября 2012 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж не были включены периоды его работы с 01.09.1992г. по 01.03.1993г. в должности методиста
"
...
" РОНО Армянской ССР, с 01.09.1993г. по 30.06.1994г. в
"
...
" швейном техникуме преподавателем истории по совместительству и с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. в должности социального педагога и по совместительству преподавателя истории, обществоведения, философии в ОГБОУ СПО "
"
...
" технологический техникум".
Разрешая требования истца в части включения в льготный стаж периода его работы с 01.09.1992г. по 01.03.1993г. в должности методиста
"
...
" РОНО Армянской ССР, суд первой инстанции правильно руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим до 01.10.1993г., согласно пункту 1 которого в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывалась методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца указанный период его работы в должности методиста
"
...
" РОНО Армянской ССР являются законными и обоснованными.
Также судебная коллегия согласна и с выводом суда первой инстанции о включении в льготный стаж Аюнца Р.М. периода его работы с 01.09.1993г. по 30.06.1994г. преподавателем истории по совместительству в
"
...
" швейном техникуме, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). При этом наименование учебного заведения и должности истца в указанный спорный период соответствовали Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.
Правомерность включения в льготный стаж истца указанного периода его работы по совместительству не оспаривается ответчиком.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в льготный стаж истца периодов его работы с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. в должности социального педагога, а также с 01.09.2007г. по 01.09.2008г. и с 01.09.2009г. по 01.09.2012г. по совместительству в должности преподавателя истории, обществоведения, философии в ОГОУ СПО "
"
...
" технологический техникум", признании за истцом права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с 01.10.2012г., по следующим основаниям.
Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальный учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, предусмотрено, что работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "
"
...
" технологический техникум", как образовательное учреждение, не соответствует пунктам 1.3, 1.5, 1.6. 1.11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781. При таких обстоятельствах период работы Аюнца Р.М. с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. в должности "социальный педагог" в указанном образовательном учреждении не подлежит включению в льготный стаж.
Согласно п. 4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшем на момент работы истца, а также Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) продолжительность рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) установлена преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования в количестве 720 часов в год.
Таким образом для включения в льготный стаж истца периодов с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. его работы преподавателем истории, обществоведения, философии в ОГОУ СПО "
"
...
" технологический техникум" необходимо установление факта выполнения им педагогической или учебной нагрузки в количестве не менее 720 часов в год.
Из представленных в материалы дела приказов директора ОГОУ СПО "
"
...
" технологический техникум" "О распределении педагогической нагрузки инженерно-педагогическим работникам" 2006-2012 годы и выписок из тарификационного списка преподавателей за 2007-2012 годы следует, что только в 2006/2007 и 2008/2009 учебных годах учебная и педагогическая нагрузка истца соответствовала установленной норме часов, а в остальные периоды была значительно ниже.
При таких обстоятельствах суд правомерно включил в льготный стаж истца лишь периоды его работы по совместительству преподавателем истории, обществоведения, философии в ОГОУ СПО "
"
...
" технологический техникум" с 01.09.2006г. по 01.09.2007г. и с 01.09.2008г. по 01.09.2009г., остальные периоды подлежат исключению из льготного стажа истца.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в льготный стаж периода с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. работы в должности социального педагога, суд руководствовался п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальный учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, принял во внимание, что истец в спорный период осуществлял педагогическую деятельность по работе с сиротами и другими социально незащищенными категориями учащихся, в том числе в возрасте до 18 лет, количество которых составляет более 50% от всех учащихся ОГБОУ СПО "
"
...
" технологический техникум", и пришел к выводу о том, что указанное обстоятельство является основанием для зачета спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Судебная коллегия считает данный вывод суда не законным, основанным на неправильном применении норм материального права, поскольку основания включения в льготный стаж работы в должности социального педагога предусмотрены п. 11 Правил при условии ее выполнения в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специально указанных в п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 "Наименование учреждений" списка.
С учетом правомерно включенных судом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца с 01.09.1992г. по 01.03.1993г. в должности методиста
"
...
" РОНО Армянской ССР, с 01.09.1993г. по 30.06.1994г. преподавателем истории по совместительству в
"
...
" швейном техникуме, с 01.09.2006г. по 01.09.2007г. и с 01.09.2008г. по 01.09.2009г. преподавателем по совместительству в ОГОУ СПО "
"
...
" технологический техникум", на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии 01.10.2012г. его специальный стаж составлял 21 год 3 месяца 14 дней, в связи с чем оснований для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с 01.10.2012г. у суда не имелось.
Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение суда в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в вышеуказанной части подлежит отмене.
При принятии в соответствии с п. 2 ст.328 ГПК РФ нового решения суд апелляционной инстанции учитывает вышеизложенные обстоятельства и принимает решение об отказе в удовлетворении иска в части признания за Аюнцем Р.М. право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении на ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. в должности социального педагога и периодов с 01.09.2007г. по 01.09.2008г. и с 01.09.2009г. по 01.09.2012г. работы по совместительству преподавателем истории, обществоведения, философии в ОГОУ СПО "
"
...
" технологический техникум", и назначении пенсии с 01.10.2012г..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кадомского районного суда Рязанской области от 26 сентября 2013 года отменить в части признания за
Аюнцем Р.М. право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении на ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период с 01.08.2006г. по 01.10.2012г. в должности социального педагога и периодов с 01.09.2007г. по 01.09.2008г. и с 01.09.2009г. по 01.09.2012г. его работы по совместительству преподавателем истории, обществоведения, философии в ОГОУ СПО "
"
...
" технологический техникум", и назначении пенсии с 01.10.2012г., отказав в удовлетворении иска в указанной части.
В остальной части решение Кадомского районного суда Рязанской области от 26 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.