Постановление Самарского областного суда Самарской области от 06 декабря 2013 г. по делу N 4а-879/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школа N 148 с углубленным изучением отдельных предметов имени ФИО. г.о. Самара - Чернышова Г.Г., на постановление мирового судьи судебного участка N30 Самарской области от 09 сентября 2013 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 октября 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N30 Самарской области от 09.09.2013 года Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средней общеобразовательной школа N 148 с углубленным изучением отдельных предметов имени ФИО г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей в доход государства.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 15.10.2013 года постановление мирового судьи судебного участка N30 Самарской области от 09.09.2013 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель МБОУ СОШ N 148 - Чернышов Г.Г. просит признать и отменить судебные постановления, освободив от назначения наказания МБОУ СОШ N 148 в связи с малозначительностью, ссылаясь на то, что при рассмотрении административного материала вопрос о наличии вины заявителя не исследовался. Учреждением предприняты все меры, направленные на устранение нарушений указанных в предписании. МБОУ СОШ N 148 неоднократно направлялись письма в адрес Департамента образования администрации г.о. Самара с просьбой выделения денежных средств на устранение недостатков.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, не имеется.

Как следует из материалов дела, 13.08.2013 года отделом надзорной деятельности г.о. Самара Ленинского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Самарской области проведена внеплановая выездная проверка по выполнению предписания от 07.06.2013 года с требованием в срок до 30.07.2013 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в каждом отсеке подвального этажа, где размещен гардероб, не имеющего естественного освещения, выполнить не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м., или предусмотреть систему дымоудаления; лестницу, ведущую из подвального этажа, где расположен гардероб, на первом этаже, выгородить противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре; в дверях эвакуационных выходов частично отсутствуют приспособления для самозакрывания с уплотнением в притворах; противопожарная преграда (люк выхода на кровлю) выполнен не противопожарной, с пределом огнестойкости менее 0,6 часа.

В связи с неисполнением в срок указанного предписания, инспектором отдела надзорной деятельности г.о. Самара (по Ленинскому району) 13.08.2013 года составлен протокол N319 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина МБОУ СОШ N 148 подтверждается представленными доказательствами: предписанием N129/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 07.06.2013 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22.07.2013 года N190, актом проверки юридического лица N190 от 13.08.2013 года, протоколом об административном правонарушении от 13.08.2013 года N319.

Доводы в жалобе о невыполнении предписания из-за отсутствия финансирования не являются основанием для освобождения МБОУ СОШ N 148 от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку МБОУ СОШ N 148, основной контингент которого - дети, надлежащих и достаточных мер для выполнения предписания надзорного органа в установленный срок не предпринималось, не устранены выявленные нарушения в полном объеме и на момент рассмотрения дела судом, в связи с этим в случае возникновения возгорания сохраняется опасность для жизни и здоровья детей и сотрудников учреждения.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. Вина учреждения состоит в том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении руководителем своих обязанностей она могла своевременно выявить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, предпринять своевременные меры по их устранению, но этого не сделано.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Поскольку совершенное юридическим лицом - МБОУ СОШ N 148 административное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья граждан, оснований для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену принятых по делу судебных постановлений, при производстве по настоящему делу не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N30 Самарской области от 09 сентября 2013 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 октября 2013 оставить без изменения, а жалобу представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школа N 148 с углубленным изучением отдельных предметов ФИО г.о. Самара - Чернышова Г.Г. - без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда (подпись) С.И. Шкуров

Копия верна:

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров

Секретарь: