Постановление Самарского областного суда Самарской области от 02 декабря 2013 г. по делу N 4а-837/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя по доверенности Горшковой Ю.В. в интересах ГБОУ СОШ N 22 г.о. Чапаевск на постановление мирового судьи с/у N 122 Самарской области от 24.07.2013 г. и решение Чапаевского городского суда Самарской области от 26.08.2013 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением прокурора г.о. Чапаевск Самарской области от 01.07.2013 г. возбуждено дело об административном правонарушении по результатам проверки соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что воспитателем младшей группы и помощником воспитателя детского сада N "данные изъяты" (структурного подразделения ГБОУ СОШ N 22 г.о. Чапаевск) не приняты меры по оказанию первой медицинской помощи, вызове скорой помощи и извещению родителей воспитанника ФИО1 2009 года рождения, который 10.04.2013 г. примерно в 11-00, находясь в раздевальной комнате, упал и получил травму в виде вывиха 5, 6 зубов и ушиба мягких тканей нижней губы.

Постановлением мирового судьи с/у N 122 Самарской области от 24.07.2013 г. ГБОУ СОШ N 22 г.о. Чапаевск (далее ГБОУ) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей в доход местного бюджета.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 26.08.2013 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ГБОУ по доверенности Горшкова Ю.В. просит постановление мирового судьи и решение районного суда отменить с прекращением производства по делу, указывая на привлечение ГБОУ к административной ответственности по истечении сроков давности.

Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Вина ГБОУ в совершении инкриминируемого правонарушения в полном объеме подтверждается материалами административного дела и установлена в ходе его судебного рассмотрения.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по общему правилу не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Специальные сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, к правонарушению, предусмотренному ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, не применяются.

В соответствии с ч.4 ст.4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, по факту несчастного случая, произошедшего 10.04.2013 г. с воспитанником ГБОУ ФИО1 следственным органом проводилась проверка, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

При указанных обстоятельствах, срок давности привлечения ГБОУ к административной ответственности по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ начал течь 10.04.2013 г., то есть со дня совершения правонарушения, и с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ истек 10.07.2013 г., однако к административной ответственности ГБОУ привлечено мировым судьей лишь 24.07.2013 г.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по административному делу.

Ни мировым судьей, ни районным судом при рассмотрении дела приведенные обстоятельства во внимание не приняты.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу представителя по доверенности ГБОУ СОШ N 22 г.о. Чапаевск Самарской области Горшковой Ю.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи с/у N 122 Самарской области от 24.07.2013 г. и решение Чапаевского городского суда Самарской области от 26.08.2013 г. о привлечении ГБОУ СОШ N 22 г.о. Чапаевск Самарской области к административной ответственности по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ отменить, административное производство по делу прекратить.

В силу ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.

Зам. председателя

Самарского областного суда подпись Шкуров С.И.

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.

Секретарь: