Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-10967/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Ефремовой Л.Н., Набок Л.А.

При секретаре: Овчинникове А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.о.Кинель на решение Кинельского районного суда Самарской области от 4 октября 2013 года, которым постановлено:

Обязать администрацию городского округа Кинель предоставить Багатришвили А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Багатришвили А.Т. с иском к администрации г.о.Кинель предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих требований указал, что Багатришвили А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением главы администрации городского округа Кинель N1776 от 13.06.2013г. "О постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма" Багатришвили А.Т. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях. Между тем, до настоящего времени Багатришвили А.Т. жильем не обеспечена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кинельский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию городского округа Кинель предоставить Багатришвили А.Т. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Судом постановлено указанное выше решение.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что Багатришвили А.Т. имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

Заявитель апелляционной жалобы - администрация г.о.Кинель не согласна с решением суда. При этом указывает, что в г.о.Кинель отсутствует специализированный жилищный фонд для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также указывает в жалобе, что на сегодняшний день отсутствуют дополнительные субвенции на обеспечение жильем детей-сирот, выделяемые на эти цели из областного бюджета.

Стороны не явились в заседание судебной коллегии, но, поскольку извещены надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Закона "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года (в ред. от 29 февраля 2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области регулируется Законом Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Указанный Закон регулирует отношения, связанные с однократным предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - вместе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (ст.1).

В соответствии со ст.3, п. 4, п/п 3 указанного Закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если ... общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, что Багатришвили А.Т. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации г.о. Кинель от 13.06.2013 года N1776 Багатришвили А.Т. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.

Из материалов дела следует, что Багатришвили А.Т. является собственником 2/5 доли в право общей долевой собственности на квартиру, площадью 49,7 кв.м, расположенную по адресу: "адрес".

Согласно справке от 04.06.2013 года, в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", зарегистрированы: Багатришвили А.Т., Кузина О.М., Кузин В.А., Гулиева И.А.

Принимая во внимание, что в жилом помещении по адресу: "адрес", площадью 49,7 кв.м, зарегистрировано 4 человека, а также с учетом положений п.3 ч.4 ст.3 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", общая площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо, проживающее в данном помещении составляет менее учетной нормы.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на администрацию г.о.Кинель обязанность по предоставлению Багатришвили А.Т. жилого помещения по договору найма по месту жительства из специализированного жилого фонда.

Ссылка в решении на п.2ч.2 статьи 57 ЖК РФ о внеочередном предоставлении жилья детям - сиротам ошибочна. Указанная норма утратила силу с 01.01.2013 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ.

Довод апелляционной жалобы о том, что в г.о.Кинель отсутствует специализированный жилищный фонд для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием к отмене решения, поскольку положения ст.109.1 ЖК РФ не ставят право на получение жилья отдельных категорий граждан в зависимость от наличия или отсутствия выделенных на эти цели денежных средств, а также наличия у органа местного самоуправления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения указанием о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 4 октября 2013 года по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о.Кинель - без удовлетворения. Уточнит резолютивную часть определения указанием о возложении обязанности на администрацию г.о. Кинель предоставить Багатришвили А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по месту жительства по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Председательствующий:

Судьи: