Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 15 ноября 2013 г. по делу N 33-10897/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Минеевой О.Г.,

судей Захарова С.В., Сивохина Д.А.

при секретаре Андриановой Д.В.

с участием прокурора: Слива Г.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора за осужденным Савушкиным Э.В., с апелляционной жалобой Савушкина Э.В. на решение Волжского районного суда Самарской области от 15 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области обратился в Волжский районный суд Самарской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Савушкина Э.В..

В обоснование своих требований указал, что осужденный Савушкин Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождается ДД.ММ.ГГГГ г. из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. В период отбывания наказания в местах лишения свободы не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный Савушкин Э.В. имеет одно погашенное взыскание, два поощрения от Администрации учреждения.

Просил установить в отношении Савушкина Э.В. административный надзор сроком на 6 лет и административное ограничение: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой или учебой; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 15 июля 2013 года постановлено:

"Заявление начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области 05 установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из места лишения свободы - осужденным Савушкиным Э.В. удовлетворить.

Установить в отношении Савушкина Эдуарда Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "данные изъяты", административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

В указанный период установить Савушкину Э.В. административные ограничения, согласно которым он обязан:

Являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц;

Не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях;

Пребывать в жилом или ином помещении, являющимися местами его жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой".

Не согласившись с постановленным решением, Савушкин Э.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить. Полагает, что суд при вынесении решения нарушил его права, неправильно применил нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ, а также нарушил принципы статей 9,10 УК РФ, 90 УПК РФ. Считает, что у суда отсутствовали основания для установления в отношении него административного надзора, поскольку в период отбывания наказания он не был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Представитель ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области, Савушкин Э.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 и ч.2 ст.261-7 ГПК РФ, рассмотрела дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Минеевой О.Г., выслушав мнение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.11 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.11 N64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела видно, что Савушкин Э.В. осужден приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.03.10 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.05.10 (в редакции постановления Волжского районного суда Самарской области от 08.06.11) Савушкин Э.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 119, п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.05.10 установлено, что в действиях осужденного имеет место опасный рецидив преступлений.

Судом было установлено, что срок окончания отбывания наказания у осужденного Савушкина Э.В. истекает 19 сентября 2013 года.

Таким образом, осужденный Савушкин Э.В. в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Удовлетворяя заявление начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области, суд правильно исходил из того, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Данная позиция отражена в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.13 N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Назначенные судом административные ограничения соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ и установлены с учетом данных, характеризующих Савушкина Э.В.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений, не ограничивают его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Срок административного надзора судом также установлен правильно - 6 лет в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ и статьи 86 УК РФ.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с п. 2 ч. 1, а также п. 1 ч. 3 статьи 5 ФЗ от 06.04.11 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Доводы апелляционной жалобы Савушкина Э.В. о том, что он не является злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания и поэтому в отношении него не может быть установлен административный надзор, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание.

Как было указано выше, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ при наличии опасного рецидива преступлений установление административного надзора является обязательным независимо от того, признавалось ли лицо в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Довод жалобы о том, что судом первой инстанции в нарушение требований статьи 10 УК РФ ухудшено положение осужденного лица, также является несостоятельным.

Действительно, на основании статьи 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Вместе с тем по смыслу статьи 2 Федерального закона от 06.04.11 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Доводы апелляционной жалобы Савушкина Э.В. о том, что суд необоснованно отклонил его ходатайство об ознакомлении с материалами гражданского дела, чем нарушил его процессуальные права, голословны.

Согласно протоколу судебного заседания от 15.07.13 такого ходатайства Савушкиным Э.В. заявлено не было; он не возражал против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании, сообщив суду, что времени для подготовки ему не требуется. Кроме того, материалы дела оглашались и исследовались судом в судебном заседании в соответствии с положениями ст. ст.71, 181 ГПК РФ.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение. Оснований для переоценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 15 июля 2013 года по существу оставить без изменения.

Дополнить резолютивную часть решения, изложив её в следующей редакции:

"Заявление начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Самарской области 05 установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из места лишения свободы - осужденным Савушкиным Э.В. удовлетворить.

Установить в отношении Савушкина Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "данные изъяты", административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, до 19.09.19.

Срок административного надзора, установленного в отношении Савушкина Э.В., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В указанный период установить Савушкину Э.В. административные ограничения, согласно которым он обязан:

Являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц;

Не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях;

Пребывать в жилом или ином помещении, являющимися местами его жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой".

Апелляционную жалобу Савушкина Э.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: