Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 22 ноября 2013 г. по делу N 33-11117

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Минеевой О.Г.,

судей Шабаевой Е.И., Захарова С.В.,

при секретаре Пряниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гнездиловой Н.А. о признании незаконными решений о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет с апелляционной жалобой ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 06 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Гнездилова Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решений филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет.

В обоснование своих требований Гнездилова Н.А. указала, что на основании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мэрией г.о. Тольятти и ЖСК "Ветеран-Плюс", кооперативу был предоставлен в аренду земельный участок из числа земель поселений, площадью "данные изъяты" кв.м, под строительство 9-этажного жилого многоквартирного дома по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер земельного участка N внесен в государственный кадастр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом введен в эксплуатацию.

Таким образом, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок под домом перешел в общую долевую собственность собственников помещений дома бесплатно согласно положениям ст. 16 ФЗ от 29.12.04 N189-ФЗ.

В марте 2013 года она обратилась в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области за выпиской из государственного кадастра недвижимости.

Ей стало известно о том, что решением учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлены четыре земельных участка, образованные в результате раздела ранее сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом с присвоением новым участкам кадастровых номеров N, N и N, N соответственно.

Ссылаясь на то, что в нарушение требований закона постановка четырех земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, была осуществлена без какого-либо согласия собственников земельного участка, Гнездилова Н.А. просила суд признать неправомерными (незаконными) решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков N, N, N и N; обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области снять с государственного кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках N, N, N и N

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06 сентября 2013 года постановлено:

"Заявление Гнездиловой Н.А. о признании незаконными решений о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет - удовлетворить.

Признать неправомерным (незаконным) решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков N, N, N и N.

Обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии" по Самарской области снять с государственного кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках N, N, N и N".

В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, и вынести новое решение по делу, которым в удовлетворении заявленных требований Гнездиловой Н.А. отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Вершинина А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Заявитель Гнездилова Н.А. и представитель заинтересованного лица ЖСК "ВЕТЕРАН ПЛЮС" не явились; о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ч.1 ст.327 и ч.2 ст.256 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Минеевой О.Г., объяснения представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом было установлено, что на основании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Мэрией г.о. Тольятти и ЖСК "Ветеран-Плюс", ЖСК был предоставлен в аренду земельный участок из числа земель поселений площадью, "данные изъяты" кв.м, под строительство девятиэтажного жилого многоквартирного дома по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N..

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: "адрес", введен в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.04 N89-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку земельный участок, отведенный под строительство жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, был сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ; жилой многоквартирный дом построен и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованно указал, что земельный участок под домом перешел в общую долевую собственность собственников помещений дома согласно положениям ст.16 Федерального закона от 29.12.04 N189-ФЗ в силу закона.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Судом также было установлено, что заявитель Гнездилова Н.А. является собственником жилого помещения - квартиры N, расположенной по адресу: "адрес".

Обратившись в марте месяце 2013 года в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области за выпиской из государственного кадастра недвижимости, Гнездилова Н.А. узнала о том, что решением учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлены четыре земельных участка, образованные в результате раздела ранее сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом N с присвоением новым участкам кадастровых номеров N и N и N и N соответственно.

Из материалов дела следует, что данные действия были произведены на основании межевого плана, заказчиком которого являлся ЖСК "ВЕТЕРАН ПЛЮС".

Судом также было установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ ЖСК "ВЕТЕРАН ПЛЮС" имел разрешение на строительство объекта капитального строительства - гаража-стоянки с торгово-офисными помещениями на земельном участке, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N. Действие данного разрешения не было продлено в связи с возникшими разногласиями с собственниками земельного участка.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, учитывая, что, собственниками земельного участка на праве общей долевой собственности являются собственники помещений жилого многоквартирного дома, а ЖСК "Ветеран-Плюс" ни собственником, ни лицом, пользующимся земельным участком на праве аренды не является, суд пришел к правильному выводу о том, что постановка на государственный кадастровый учет четырех земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, была осуществлена в нарушение требований закона без какого-либо согласия собственников земельного участка, что нарушает права собственников указанного участка, создает препятствия в осуществлении собственниками их прав.

С учетом данных обстоятельств, суд правомерно признал незаконными решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков N, N, N и N и обязал орган кадастрового учета снять с государственного кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках N, N, N и N.

Доводы апелляционной жалобы ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области о том, что земельный участок с кадастровым номером N находился в не разграниченной собственности, в связи с чем орган кадастрового учета обоснованно произвел государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела данного земельного участка, по заявлению мэрии г.о. Тольятти, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.04 N89-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть в силу закона, земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, перешел в собственность собственников помещений многоквартирного дома и соответственно мэрия г.о. Тольятти в данном случае не является лицом, наделенным правом на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет образованных земельных участков.

Остальные доводы апелляционной жалобы также не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку они основаны на ином толковании закона и направлены на оспаривание выводов суда, однако выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. Оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб ответчиков не имеется.

На основании ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 06 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: