Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-10924

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Гороховика А.С.

судей: Хаировой А.Х. и Лазаревой М.А.

при секретаре - Андриановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 20 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ватазина О.Н. удовлетворить.

Обязать мэрию г.о. Тольятти принять Ватазина О.Н. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как страдающего тяжелой формой хранического заболевания.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Ватазину О.Н. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти, на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ватазин О.Н. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о постановке на учет на внеочередное получение жилья.

В обосновании исковых требований истец указал, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. N, он с составом семьи из одного человека принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (как малоимущие), также поставлен на очередь согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. N87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" (как страдающего тяжелой формой хронического заболевания).

Этим же распоряжением истцу отказано в постановке на учет нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку в двухкомнатной квартире зарегистрированы и проживают 5 человек, являющиеся членами одной семьи.

Истец считает данный отказ незаконным.

Ватазин О.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ N378 от 16.06.2006 года и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года за N817, дающих право на внеочередное получение жилья и предоставление дополнительной площади.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ватазин О.Н. просил обязать мэрию г.о. Тольятти поставить на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий его с составом семьи 1 человек и предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти Самарской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы мэрии г.о. Тольятти Самарской области, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела видно, что Ватазин О.Н. ... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы общего заболевания, страдает хронической формой заболевания, что подтверждается справкой МСЭ- ДД.ММ.ГГГГ. N (л.д.5).

Эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и сторонами по делу не оспаривались.

Судом установлено, что заболевание Ватазина О.Н. входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за N378.

Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти "О рассмотрении жилищных вопросов" N от ДД.ММ.ГГГГ. Ватазин О.Н. с составом семьи 1 человек состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же распоряжением Ватазину О.Н. с составом 1 человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.2. ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Установлено, что Ватазин О.Н., ФИО1(мать), ФИО2(отец), ФИО3(сын), ФИО4(брат) зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес", что подтверждается выпиской из поквартирной карточки.

Согласно выписки из ЕГРП от 28.10.2008г. Ватазина Н.М. является собственником вышеуказанного жилого помещения.

Судом установлено, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения, так как они не ведут совместного хозяйства, не имеют общего бюджета, общих расходов, что подтверждается материалами дела.

Истец другого жилого не имеет.

Доводы представителя мэрии о том, что для постановки на учет по основанию ст. 51 ЖК РФ необходимо, чтобы в квартире проживало несколько семей, с составе одной из которых имелся больной, страдающий тяжелым заболеванием, а также отсутствие в собственности либо пользовании иного жилого помещения, обоснованно не приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права.

При этом нуждаемость истца в жилом помещении представителем ответчика не оспаривалась.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность поставить Ватазина О.Н. с составом семьи 1 человек на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий, а также предоставить Ватазину О.Н. на состав семьи один человек жилое помещение по договору социального найма вне очереди, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

При этом суд правильно указал, что ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии г.о. Тольятти Самарской области о незаконности судебного решения, не могут быть приняты во внимания, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 сентября 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: