Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 08 ноября 2013 г. по делу N 33-10753/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Минеевой О.Г.,

судей Сивохина Д.А. и Захарова С.В.,

при секретаре Подусовской В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Малышевой Е.В. на решение Советского районного суда г. Самары от 13 сентября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Малышевой Е.В. на действия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя Малышевой Е.В. - Бережной Н.М. (по доверенности) в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражении на жалобу представителя ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области Борисовой Л.И. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малышева Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа государственной власти - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФФГБУ "ФКП Росреестра") по отказу в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"; обязании осуществить государственный кадастровый учет указанного земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", предоставив все необходимые документы.

Решением органа кадастрового органа N от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка приостановлено в связи с тем, что часть учитываемого земельного участка находится в границах красных линий, а также в границах линии газопровода. ДД.ММ.ГГГГ ею получено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Ссылаясь на то, что отказ ФФГБУ "ФКП Росреестра" нарушает ее права, так как в межевом плане сведения об указанных ограничениях отсутствуют, а красные линии были нанесены значительно позже даты предоставления земельного участка, просила признать его незаконным и обязать ФФГБУ "ФКП Росреестра" принять положительное решение по ее заявлению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит об отмене решения, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность принятого судом решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Положениями ст. 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Пунктом 28 Постановления N2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" установлено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.В соответствии с п.8 ч.2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сведения о вещных правах на объект недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно п.6 ч.2 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Самары от 21 декабря 2012 года за Малышевой Е.В. признано право собственности на земельный участок, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком относящийся по категории к землям населенных пунктов, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в границах точек координат 1-2-3-47-48-23-24-25-49-50-36-34-38-39-40-19-20-21-1 плана границ земельного участка, составленного ООО ГК " Абсолют" от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Малышева Е.В. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, представив межевой план, подготовленный кадастровым инженером Голова О.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, решение Советского районного суда г. Самары от 21 декабря 2012 года о признании за Малышевой Е.В. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м.

По указанному заявлению органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ N о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" по следующему основанию: в представленной копии судебного акта, а именно: Решении Советского районного суда г. Самары от 21 декабря 2012 года указано, что часть учитываемого земельного участка находится в границах красных линий, а также в границах линии газопровода.

Судом установлено, что в представленном межевом плане сведения об указанных ограничениях отсутствуют, таким образом, выявлено несоответствие. Малышевой Е.В. было рекомендовано представить межевой план, соответствующий требованиям.

Решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка Малышевой Е.В. обжаловано в судебном порядке.

Самарский районный суд г. Самара 30 апреля 2013 года вынес решение об отказе в удовлетворении заявления Малышевой Е.В., действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области признаны законными и обоснованными. Решение вступило в законную силу 10.06.2013 года.

Указанным решением суда установлено, что орган кадастрового учета имел основания для приостановления осуществления кадастрового учета, так как выявлено несоответствие сведений в представленном межевом плане. Ограничения в виде прохождения газопровода, и расположения части земельного участка в границах красных линий отсутствуют.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, пришел к правильному выводу о том, что у органа кадастрового учета, принявшего обжалуемое решение, имелись основания к отказу осуществления кадастрового учета, поскольку обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению, не устранены.

При этом суд обоснованно исходил из того, что решением Самарского районного суда г. Самары, вступившим в законную силу, уже установлен факт законности требований органа кадастрового учета, данное обстоятельство, послужившее основанием к приостановке осуществления кадастрового учета, явилось и основанием к отказу в осуществлении кадастрового учета.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции, приведенные в оспариваемом судебном постановлении, являются обоснованными и мотивированными, основанными на анализе и оценке фактических обстоятельств дела, имеющихся в деле доказательств, верном применении судом материального закона.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного судом решения и его отмену не влекут.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы решения, постановленного судом в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самары от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Малышевой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: