Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-10709/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Лазаревой М.А.,

судей - Никоновой О.И. и Гороховика А.С.

при секретаре - Прасловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом на заочное решение Октябрьского районного суда г. Самары от 14 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Козлова В.А., Козлова А.В., Козлова Г.В. удовлетворить.

Признать за Козловым В.А., Козловым А.В., Козловым Г.В. право общей долевой собственности в долях по 1/3 за каждым на жилое помещение - комнату N общей площадью 18,90 кв.м., жилой площадью 18,90 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 18,90 кв.м., расположенное по адресу: "адрес"".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что Козлов В.А., Козлова Н.Я. Козлов А.В. и Козлов Г.В., проживают в жилом помещении площадью 18,9 кв.м., по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. они обратились с заявлением N в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу исключения занимаемого мной жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма. На сегодняшний день ответа на вышеуказанное заявление не получили.

ДД.ММ.ГГГГ. обратились с заявлением в Департамент управления имуществом вх. N о заключении договора передачи в собственность в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом предоставил ответ N в котором указали, что "Для заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации) необходимо исключить жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма жилого помещения".

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились с заявлением в Самарский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" о заключении договора передачи квартиры в собственность.

Самарский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" предоставил ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Исх N в котором указав "Что объект недвижимости передан в муниципальную собственность после ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем государственная регистрация права муниципальной собственности проводится Департаментам управления имуществом г.о. Самара".

Согласно выписки из реестра, объект недвижимости расположенный по адресу: "адрес", комната N, является муниципальной собственностью, включен в реестр на основании Постановления Губернатора Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на изложенное, истцы просили суд признать за Козловым В.А., Козловым А.В., Козловым Г.В. право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 каждому) в порядке приватизации на жилое помещение N, жилой площадью 18,9 кв.м., общей площадью 18,9 кв.м. в "адрес".

Судом постановлено вышеуказанное заочное решение.

В апелляционной жалобе Заместитель руководителя Департамента управления имуществом Шамилина Е.Ю. просит заочное решение Октябрьского районного суда г.Самары отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов по доверенности Пичугин К.К. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара, третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приавтизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фона в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В соответствии со ст. 7 "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что Козлов В.А. был вселен в ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" на основании трудовых отношений с ГУ МВД России по Самарской области, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. N начальника ОК ОРЛС У МВД России по г. Самаре, а также справкой МП г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ..

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Козлов В.А. и Козлова Н.Я. "данные изъяты", зарегистрированный отделом ЗАГС Октябрьского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии N, ДД.ММ.ГГГГ у них родился "данные изъяты" Козлов А.В., что подтверждается свидетельством о рождении серии N ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Администрации сельского поселения Светлое поле муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Козлов В.А. был зарегистрирован по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям МП г.о. Самара "ЕИРЦ" от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: "адрес", зарегистрированы: Козлов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ., Козлова Н.Я. с ДД.ММ.ГГГГ., Козлов А.В. - "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ., Козлов Г.В. - "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ., лицевой счет открыт на Козлова В.А.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Козлова Н.Я. дала нотариально заверенное согласие на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес" без её включения в число собственников.

В соответствии со справками ф-2 ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.В., Козлов Г.В., Козлов В.А. до ДД.ММ.ГГГГ строений и жилья на территории г.Самара и Волжского района не имели; право на приватизацию на территории г. Самара и Волжского района не использовали.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Козлова В.А., Козлова А.В., Козлова Г.В. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Самарской области.

Установлено, что Козлов В.А. обращался в Департамент управления имуществом г.Самара с заявлением по вопросу исключения из состава специализированного жилого фонда занимаемого им жилого помещения площадью 18,9 кв.м. в "адрес", однако ответа до настоящего времени не получен.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Козлов В.А. обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлениями о возможности приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"., на что ДД.ММ.ГГГГ. получил ответ от Департамента управления имуществом г.о. Самара исх. N в котором указано, что в соответствии Законом РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" объект недвижимости, расположенный по адресу: "адрес", относится к специализированному жилищному фонду, использовался и используется в качестве общежития. Также ему разъяснено, что для заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации) необходимо исключить жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с ответом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - комнату N по адресу: "адрес" не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту, составленному ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., площади жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" составляют: площадь с учетом прочей (с коэффициентом) - 18,90 кв.м., общая площадь 18,90 кв.м., жилая 18,90 кв.м..

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. N, выданной Департаментом управления имуществом г.о. Самары, объект недвижимости - комната, расположенный по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за N, на основании Постановления Губернатора Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что решением Комитета по управлению имуществом города Самары от ДД.ММ.ГГГГ N переданы общежития, находящиеся на балансе ГПП "Завод имени Масленникова" в хозяйственное ведение МУП "Зимовец", в том числе и здание по адресу: "адрес".

Согласно акта приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N МП "Зимовец" передает, а Комитет принимает объекты муниципального специализированного жилищного фонда, в том числе и вышеуказанное здание по адресу : "адрес".

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, представленными доказательствами подтверждается факт вселения и проживания Козлова В.А. в спорном жилом помещении с 2003 года, ответчик не представил доказательств, опровергающих указанные доказательства и подтверждающих незаконность предоставления спорного жилого помещения, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается и тем, что с 2003 года по настоящее время право пользования истцами жилым помещением по указанному адресу никем в установленном законом порядке не оспаривалось, в том числе ответчиком по настоящему делу, ранее свое право на приватизацию истцы не использовали.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает ошибочными ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что к спорным правоотношениям норма ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" не применима.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Козлова В.А., Козлова А.В., Козлова Г.В.; о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самара несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и не являются основанием для отмены правильного решения, поскольку они были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Октябрьского районного суда г.Самары от 14 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: