Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-10546

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Салдушкиной С.А.

судей: Мартемьяновой С.В. Елистратовой Е.В.

при секретаре: Асабаевой Д.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лагвилавы АГ на решение Самарского районного суда г. Самары от 04 сентября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Лагвилавы АГ к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о заключении договора социального найма на две комнаты площадью 40, 2 кв.м. в квартире N дома N по "адрес", регистрации его по указанному адресу отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., объяснения Лагвилавы А.Г. и его представителя Лукина А.В., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя администрации Самарского района г. Самары - Черапкиной Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лагвилава А.Г. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о заключении договора социального найма и регистрации по месту жительства, в обоснованиие заявленных требований указав, что вместе со своей семьей проживает с ДД.ММ.ГГГГг. в жилом помещении - 2 комнатах, расположенных по адресу: "адрес", а с ДД.ММ.ГГГГ на него открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг по данному адресу, кроме того, он официально зарегистрирован в данном жилом помещении, о чем имеется отметка в его паспорте.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, по сведениям службы по учету потребителей ЖКУ N8, никто не проживает и не зарегистрирован.

В дальнейшем истцу стало известно о том, что по сведениям Департамента управления имуществом г.о. Самары, объект недвижимости "адрес" является муниципальной собственностью, которая включена в реестр муниципального имущества 17.09.1992г. на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение является помещением специализированного /маневренного/ фонда

Ссылаясь на то, что приобрел право пользования указанным жилым помещением, истец просил суд (с учетом уточнений) обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ним договор социального найма жилого помещения в виде двух комнат в указанной коммунальной квартире, обязать УФМС по Самарской области зарегистрировать истца Лагвилаву А.Г. по указанному адресу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Лагвилава А.Г. просил решение суда отменить, вынести новое решение по делу, ссылаясь на неправильное определение судом имеющих значение для дела обстоятельств, а также на недоказанность данных обстоятельств.

В обоснование доводов жалобы указал, что проживает по указанному адресу в течение длительного времени, по данному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеются основания для заключения с ним договора социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании Лагвилава А.Г. и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель администрации Самарского района г. Самары возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда правильным.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 2 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что истец проживает в коммунальной квартире N дома N по "адрес", на основании распоряжения Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Самарского района г. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ на него с составом семьи 4 человека открыт лицевой счёт на комнаты маневренного квартирного фонда, жилой площадью 40, 2 кв. м, что подтверждается справкой МП г.о. Самара "ЕИРЦ" от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой службы по учету потребителей ЖКХ N8, распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по ЖКХ и обслуживанию населения администрации Самарского района.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации городского округа Самара от 20.04.1994 года N 615 "Об утверждении списка маневренного квартирного фонда Самарского района" в состав маневренного фонда включена жилая площадь: комната N (жилая площадь 17,3 кв.м), комната N (жилая площадь 22,9 кв.м) квартиры N дома N по "адрес".

Согласно выписке из инвентарного дела на дом по указанному адресу, заверенной начальником ЖЭУ N 3 ООО "Альтернатива" ФИО1, комнаты площадью 17,3 кв.м и площадью 22,9 кв.м указаны как занимаемые истцом.

Судом установлено, что срок временного проживания семьи Лагвилавы А.Г. и временной регистрации по спорному адресу был установлен до "адрес", что подтверждается распоряжением Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Самарского района N от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

На момент предоставления Лагвилава А.Г. жилого помещения маневренного фонда Жилищным кодексом РСФСР было предусмотрено такое же правовое положение.

Федеральным законом РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предусмотрена возможность применения положений норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями маневренного фонда.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что договор социального найма жилого помещения по указанному адресу с истцом не может быть заключен, поскольку спорные жилые помещения отнесены к специализированному жилому фонду и в силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ с истцом может быть заключен только договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда (ст. 106 ЖК РФ), в связи с чем исковые требования Лагвилава А.Г. о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что в спорной квартире образовался смешанный режим собственности, поскольку некоторые комнаты в квартире приватизированы, суд обоснованно признал не имеющим правового значения по делу, поскольку Департаментом управления имуществом городского округа Самара, обладающим полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом г.о. Самара, решения об исключении двух комнат, занятых семьёй Лагвилава А.Г., из числа маневренного квартирного фонда, не принималось.

Документов, подтверждающих факт обращения истца в Департамент управления имуществом, по вопросу исключения спорных комнат в коммунальной квартире N дома N по ДД.ММ.ГГГГ из числа жилых помещений маневренного квартирного фонда и последующего заключения договора социального найма жилого помещения не представлено.

Регистрация граждан по месту жительства в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 г. N 713, осуществляется при наличии документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Судом установлено, что с требованиями о регистрации его по месту жительства в маневренном фонде, истец не обращался, отказ в регистрации на основании договора найма специализированного (маневренного ) жилого фонда в отношении истца не принимался.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что договор социального найма спорного жилого помещения с истцом не заключался, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные исковые требования о регистрации истца по указанному месту жительства, удовлетворению также не подлежат.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец проживает по указанному адресу в течение длительного времени, по данному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеются основания для заключения с ним договора социального найма указанного жилого помещения, не принимается судебной коллегией по изложенным выше мотивам.

Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона,

подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 04 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лагвилавы АГ - оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течении шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий -

Судьи -