Постановление Самарского областного суда Самарской области от 24 декабря 2013 г. по делу N 4а-891/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ГБОУ СОШ "данные изъяты" Самарской области на постановление и.о. мирового судьи с/у N 162 Самарской области от 21.08.2013 г. и решение Шигонского районного суда Самарской области от 12.09.2013 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с протоколом N 17-05/281 от 04.06.2013 г. об административном правонарушении ГБОУ СОШ с. Новодевичье м.р. Шигонский Самарской области (далее СОШ) не выполнило в срок законное предписание N 17-05/243 от 18.06.2012 г., выданное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани, об устранении в срок до 27.05.2013 г. нарушений Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул".

Постановлением и.о. мирового судьи с/у N 162 Самарской области от 21.08.2013 г. СОШ привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Шигонского районного суда Самарской области от 12.09.2013 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе СОШ просит состоявшиеся судебные решения отменить, административное производство по делу прекратить, указывая на то, что является бюджетным учреждением, выявленные нарушения подлежат устранению путем осуществления капитального ремонта, что является компетенцией собственника имущества.

Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражена в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Нарушение СОШ требований законодательства, норм и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено предписанием от 18.06.2012 г., актом проверки от 04.06.2013 г., которой выявлено неисполнение предписания, протоколом об административном правонарушении от 04.06.2013 г., а также иными, имеющимися в деле материалами.

Нет оснований подвергать сомнению законность предписания, внесенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 3.3.2 договора от 04.05.2012г. безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, СОШ обязана соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к имуществу при его использовании в соответствии с целью использования, которой, согласно п. 1.1 Договора, является организация и обеспечение образовательного процесса.

В соответствии с п. 4.2 Договора СОШ несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, правил эксплуатации электроустановок, правил и норм технической эксплуатации имущества, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Между тем, проверкой установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства СОШ не выполнены следующие требования:

- в ЛДП с. "данные изъяты" не оборудована контейнерная площадка с водонепроницаемым твердым покрытием; не выделено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфецирующих растворов, оборудованное поддоном с подводкой к нему холодной и горячей воды со смесителем; помещение, выделенное под изолятор, не оборудовано раковиной для мытья рук с подводкой к ней холодной и горячей воды; туалеты не оснащены кабинами с дверями без запоров; не оборудованы моечные ванны для мытья кухонной посуды,

- в ЛДП с. "данные изъяты" не оборудована контейнерная площадка с ветронепроницаемым ограждением; помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфецирующих растворов не оборудовано поддоном с подводкой к нему холодной и горячей воды со смесителем; помещение, выделенное под изолятор, не оборудовано подводкой горячей воды; туалеты не оснащены кабинами с дверями без запоров; мытье кухонной и столовой посуда не организовано в разных моечных ваннах,

- в ЛДП пос. "данные изъяты" помещение для хранения уборочного инвентаря не оборудовано душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды; не оборудована контейнерная площадка.

Установленная договором обязанность собственника проводить текущий, аварийный и капитальный ремонт имущества, а также обращения СОШ к собственнику имущества об оказании содействия в устранении нарушений не освобождают СОШ от выполнения своих обязанностей по договору и не перекладывают выполнение пунктов предписания на собственника имущества.

Кроме того, как следует из акта приема-передачи от 04.05.2013 г., СОШ безоговорочно приняла в безвозмездное пользование имущество собственника для организации и обеспечения образовательного процесса.

При указанных обстоятельствах бездействие СОШ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оснований для прекращения административного производства не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи с/у N 162 Самарской области от 21.08.2013г. и решение Шигонского районного суда Самарской области от 12.09.2013 г. оставить без изменения, надзорную жалобу ГБОУ СОШ "данные изъяты" Самарской области без удовлетворения.

В силу ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.

Зам. председателя

Самарского областного суда подпись Шкуров С.И.

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.

Секретарь: