Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда Самарской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-11298/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Самчелеевой И.А.,

судей: Салдушкиной С.А., Шуковой Н.М.

при секретаре: Прасловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Комогорова К.Б. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж.

с апелляционной жалобой Администрации городского округа Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 11 октября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Комогорова К.Б. удовлетворить.

Признать за Комогоровым Константином Борисовичем право собственности на гаражное строение - капитальный гараж N 42, площадью 19,7 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., доводы представителя администрации г.о. Самара по доверенности Беляковой И.А., возражения представителя истца Марининой Е.А., представителя третьего лица Частова М.Е., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Комогоров К.Б. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований указал, что является членом ГПК "11 квартал "адрес"" и владеет гаражом N 42. Гараж представляет собой капитальное строение площадью 19,7 кв.м.

Решением Исполкома комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ. были отведены земельные участки предприятиям, учреждениям и организациям города под строительство автогаражей для индивидуального пользования у конного двора в "адрес". Позднее был создан ГПК "11 квартал "адрес"". Гаражом он пользовалась постоянно, открыто, добросовестно и непрерывно и пользуется по настоящее время, паевый взнос за гараж им оплачен в полном объеме. Согласно заключениям ФГУЗ " Ц гигиены и эпидемиологии в "адрес"", Р ООО " Ц" строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, находится в удовлетворительном санитарно-техническом и противопожарном состоянии, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна. Однако, при обращении в Управление Росреестра по "адрес" с целью оформления правомочий собственника спорный объект недвижимого имущество регистрация была приостановлена, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие отвод земельного участка ГПК "11 квартал "адрес"" земельного участка для строительства гаражей, акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов завершенного строительства.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж "адрес"

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Самара просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации г.о. Самара по доверенности Белякова И.А. поддержала доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней. Пояснила, что истцом не доказано право пользования земельным участком. Просила решение отменить.

Представитель истца Маринина Е.А. просила решение суда оставить без изменения, указав, что все необходимые доказательства представлены.

Представитель третьего лица Частов М.Е. просил решение суда оставить без изменения.

Проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, исходя из следующего.

На основании ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, и не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Согласно ст. ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

В силу ст. 11 указанного Закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

В соответствии со ст. 17 указанного Закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В период действия Земельного кодекса от 1991 г., при строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам (ст. 80 ЗК РСФСР).

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ. N 13"-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполкома комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся N от 10.10.1963г. "Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство" организации и/я N разрешено строительство автогаражей для машин индивидуального пользования у конного завода в "адрес"а, с переносом сараев и погребов, принадлежащих жильцам соседних домов.

Согласно акта об отводе границ земельного участка в натуре N от ДД.ММ.ГГГГ. Кооперативу по строительству индивидуальных гаражей (организации п N был выделен земельный участок площадью 0,76 Га под строительство индивидуальных гаражей в "адрес"е в 10-м квартале.

Согласно справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом архитектуры "адрес"а г.о. Самара в книге учета членов ГПК гаражи, входящие в состав ГПК "11 квартал" "адрес"", расположенного по адресу: "адрес" ранее числились по адресу: г. "адрес"

В соответствии со справкой N от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОАО "Салют" завод п/я N с ДД.ММ.ГГГГ. переименован в организацию N на основании распоряжения СовнархозаN N от ДД.ММ.ГГГГ организация N переименована в Куйбышевский механический завод на основании приказа по ведомству N от ДД.ММ.ГГГГ. и приказу по заводу N от ДД.ММ.ГГГГ. N. Куйбышевский механический завод переименован в Акционерное общество открытого типа "Салют" приказом по заводу N ДД.ММ.ГГГГ N. акционерное общество открытого типа "Салют" приказом по завод N N от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в ОАО "Салют".

Согласно акта об отводе границ участка N от ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ. Механическому заводу "Салют" был выделен земельный участок общей площадью 2,01 Га по "адрес" в "адрес". В приложении к данному акту имеется план отвода земельного участка.

Как было установлено судом, факт существования Гаражного товарищества 11 квартал за школой N в "адрес" подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности и схемой учета между Куйбышевскими горэлектросетями и предприятиями от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с целью объединения владельцев гаражей, расположенных по адресу: "адрес", 11 квартал, гаражный комплекс около школы N был "адрес" утвержденным протоколом общего собрания учредителей N от ДД.ММ.ГГГГ

Как правомерно отметил суд первой инстанции, вышеуказанное решение о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен Гаражному товариществу 11 квартал (ГПК "11 квартал "адрес"") в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование никем не оспорено и недействительным не признано.

Также установлено, что земельный участок, отведенный под строительство индивидуальных гаражей в "адрес", за школой N, 11 квартал, не изымался.

В соответствии с имеющимся в деле заключением В земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", ГПК "11 квартал "адрес" площадь 21,00 кв.м. и расположен в границе отвода земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой В" ДД.ММ.ГГГГ. гаражи N расположены на земельном участке площадью 7 084 кв.м. в точках 1,2-71.

Согласно плана определения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный под спорным гаражом, не находится в границах красных линий и не относится к территории общего пользования.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, что вышеназванный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно указал о том, что гаражное строение возведено в границах земельного участка площадью 2,01 га, предоставленного гаражно-потребительскому кооперативу, отведенного под строительство индивидуальных гаражей и при строительстве гаража соблюдено целевое назначение земельного участка.

Судом установлено, что истец Комогоров К.Б. является членом "адрес" находящийся по адресу: "адрес"". Паевый взнос выплачен полностью на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной председателем правления ГПК "11 квартал "адрес"" ФИО1

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию строения гаража N 42, расположенного по адресу: "адрес", ГПК "И квартал "адрес"", выполненному ООО "Регтехпроект" в 2012 году, строительство спорного гаража было осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и безопасна, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений.

Согласно экспертному заключению Отдела гигиены и эпидемиологии в "адрес" ФГУЗ " Ц гигиены и эпидемиологии в "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ гараж N N возведенный по адресу: "адрес", ГПК "11 квартал "адрес"", не противоречит требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно заключению ООО "Центр Пожарного Аудита" N от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража N по адресу: "адрес" безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Согласно данным кадастрового паспорта на спорный объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. его площадь составляет 19,7 кв.м.

Таким образом, дав оценку установленным обстоятельствам, доводам сторон, нормам права, суд пришел к правильному выводу, что гараж возведен истцом в пределах границ земельного участка, отведенного уполномоченным органом в установленном на тот момент порядке, с соблюдением целевого назначения земельного участка, в соответствии с техническими, санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, что может служить основанием для признания за Комогоровым К.Б. права собственности на данную постройку, и обоснованно заявленные требования удовлетворил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в решении исполкома комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ не указаны ни площадь участка, на котором планировалось строительство гаражей, ни конкретный адрес, ни номер ГПК, в связи, с чем невозможно установить, что разрешение выдавалось именно ГПК " квартал 11" являются необоснованными. Из имеющихся в деле доказательств возможно последовательно определить кому было дано разрешение на строительство автогаражей, и какой для этих целей выделялся земельный участок.

Более того, судом установлено, что земельный участок предоставлялся именно для строительства автогаража, а истец оплатил паевой взнос на строительство гаража и кооператив распределил ему вышеуказанный гараж.

Также, судебная коллегия принимает во внимание, что иным путем, кроме как в судебном порядке, истец не может реализовать свое право.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не были представлены документы, подтверждающие его право собственности на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный гараж, не могут являться основанием отмены решения, поскольку спорный гараж возведен на земельном участке, находящемся в пользовании ГПК "11 квартал", который не возражает против признания за истцом права собственности.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглискного районного суда г.о. Самара от 11 октября 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара -без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -